Inadmissión por prematura de reclamación de acceso al expediente personal contra el Ayuntamiento de Girona

Resolució 1063/2024, d ’1 d’agost Número d’expedient de la Reclamació: 1009/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Girona Informació reclamada: Expedient personal. Sentit de la resolució: Inadmissió per reclamació prematura Resum: Aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament. Amb tot, aquesta r esolució d’inadmissió no té cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, que serà resolta en temps i forma. Paraules clau: Ajuntament. Expedient personal. Silenci Positiu. Inadmissió. Prematura. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 16 de juliol de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1 009/2024, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Girona, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 2 d’abril de 2024 la persona reclamant presenta sol·licitud d’accés a l a informació pública davant l’Ajuntament de Girona que exposa “ que soc responsable administratiu d’aquest Ajuntament en règim de funcionari i que necessito accedir al meu expedient personal i obtenir una còpia del decret d’ampliació d la meva jornada laboral de 35 a 38 hores” i demana “accés i obtenció còpia document expedient personal”. El 25 de juny de 2024 el reclamant presenta sol·licitud d’informació a l’Ajuntament de Girona i exposa “sóc responsable administratiu i funcionari de l'Ajuntament de Girona. En data 2 d'abril de 2024, amb Registre d'Entrada núm. 2024032453 vaig demanar accés al meu expedient personal i també l'obtenció de còpies del decret d'ampliació de la meva jornada laboral de 35 a 38h. Atès que no hi ha hagut ni resolució ni notificació en el termini establert a l'article 33 de la llei 19/2014, de 29 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern i vist el que disposa el seu l'article 35 pel que fa al silenci administratiu. Atès que no concorre cap dels límits establerts per l'esmentada llei per tenir accés a la informació pública”. Per tot això demana: “ Sol·licito accés al meu expedient personal d'acord amb l'establert a l'article 36 de la llei 19/2014 i l'obtenció de les còpies que consideri oportunes”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició” . En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 16 de juliol de 2024 i la darrera sol·licitud d’accés a la informació pública el dia 25 de juny de 2024, per la qual cosa aquesta Reclamació és prematura, atès que l’Administració encara està dins del termini previst per a poder respondre la sol·licitud d’accés. Tal com manifesta el propi reclamant no hi ha hagut ni resolució ni notificació en el termini establert a l'article 33 de la llei 19/2014, de 29 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern i esmenta també el que preveu l'article 35 sobre el silenci administratiu que seria de sentit estimatori, amb la qual cosa l’Ajuntament de Girona dispos a d’un termini de 30 dies hàbils per lliurar la informació. El còmput del termini tindria el seu inici el 25 de juny de 2024 i a data de la Reclamació, 16 de juliol de 2024 encara no s’ha superat el termini de 30 hàbils, per al qual cosa cal considerar aquesta reclamació com a prematura i escau declarar la seva inadmissió. No obstant l’anterior, aquesta r esolució d’inadmissió no té cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, per tal que sigui resolta en temps i forma. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 d’agost de 202 4, resol per unanimitat 1. Inadmetre la Reclamació 1009/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic número 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1 009/2024 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.