Reclamación de acceso a información sobre precios del servicio de comedor resuelta por desistimiento

Resolució 7/2024, d’11 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 1042/2023 Administració reclamada: Consell Comarcal de la Garrotxa Informació reclamada: Informació sobre els preus del servei de menjador . Sentit de la resolució: Desistiment Resum: La persona reclamant no ha aportat la documentació requerida dues vegades. Aquesta deficiència en la presentació de la Reclamació, malgrat haver -se requerit, no s’ha esmenat i dona lloc a la consideració de que el reclamant desisteix de la reclamació, d’acord amb l’article 68.1 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Paraules clau: Consells Comarcals. Servei de menjador. Manca d ’esmena. Desistiment. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El 27 d’octubre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1042/2023, presentada per una persona física en representació de la Coordinadora d’Associacions de Famílies de la Garrotxa contra el Consell Comarcal de la Garrotxa, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 19 de maig de 2023 una altra persona física va presentar una sol·licitud d’accés a informació pública al Consell Comarcal de la Garrotxa, en nom de “l’AFA Malagrida i 10 més”, demanant informació sobre els preus del servei de menjador. El 27 de setembre de 2023, el Consell Comarcal de la Garrotxa trasllada un informe a la persona sol·licitant amb diversa informació sobre el servei de menjador. La Reclamació presentada el 2 7 d’octubre de 2023 indica que “ Les respostes del consell comarcal són incomplertes i no s'ajusten a les demandes”. El 14 de novembre de 2023 la GAIP requereix a la persona reclamant el següent: “cal que acrediteu la representació d’acord amb la qual al·legueu actuar en el marc de la reclamació. Per una banda, cal que acrediteu que representeu a la Coordinadora d’Associacions de Famílies de la Garrotxa i, per altra banda, cal que justifiqueu que l’AFA Malagrida i 10 més, que van presentar la sol·licitud d’accés a la informació pública davant del Consell Comarcal de la Garrotxa, formen part de la Coordinadora que representeu. També és necessari que aporteu una còpia del document presentat juntament amb la sol·licitud d’informació registrada que és objecte de reclamació, on s’estableixen les demandes que esmenteu i, alhora, fer constar quina informació no us ha lliurat l’Administració i que, per tant, és la informació reclamada davant de la GAIP ”, i se l’indica que d’acord amb l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa d’un termini de 10 dies per a fer arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no s’esmenen aquestes mancances, se’l tindrà per desistit de la reclamació. El 30 de novembre de 2023, la persona reclamant aporta la documentació requerida, excepte l’acreditació de la representació. El 5 de desembre de 2023, la GAIP, requereix per segona vegada a la persona reclamant perquè acrediti la representació de “la Coordinadora d’Associacions de Famílies de la Garrotxa i, per altra banda, cal que justifiqueu que la l’AFA Malagrida i 10 més, que van presentar la sol·licitud d’accés a la informació pública davant del Consell Comarcal de la Garrotxa, formen part de la Coordinadora que representeu.” A data d’aquesta Resolució no consta cap altra resposta de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 26.1 LTAIPBG disposa que “les sol·licituds d’accés a la informació pública es poden fer per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de: a) La identitat del sol·licitant (...)”. L’article 31 RGAIP regula en els termes següents la presentació de les reclamacions: “1. Les reclamacions s'interposen per mitjà d'un formulari electrònic senzill i fàcilment accessible, amb l'ús de signatura electrònica o qualsevol altre mitjà d'identificació que s'estableixi per reglament, a través de la seu electrònica de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, en què s'indica: a) La identitat de la persona reclamant i una adreça de contacte, preferentment electrònica, que serveixi per a les comunicacions entre la Comissió i la persona reclamant. b) La resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta (...)”. 2. Desistiment L’article 68.1 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), estableix que si l’administració a la qual s’adreça una sol·licitud requereix a la persona sol·licitant la seva esmena, als efectes de completar aspectes essencials per a la seva tramitació, li atorga deu dies per fer-ho i ho fa invocant el precepte indicat, si no repara l’esmena en el termini donat es pot considerar desistida la sol·licitud. En aquest cas, tot i que la GAIP va fer el requeriment d’esmena per dues vegades, invocant l’article 68.1 LPAC (antecedents 5 i 7), la part reclamant no ha contestat a l’últim requeriment . A la vista de les anteriors consideracions, és procedent finalitzar la Reclamació 1042/2023 per desistiment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució D’acord amb l’exposat el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de gener de 2024 , acorda per unanimitat resoldre per desistiment presumpte la Reclamació 1042/2023, en no haver aportat al procediment de reclamació la documentació requerida . Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.