Se solicitó al Ayuntamiento de Sant Feliu de Guíxols información sobre retribuciones por la organización de elecciones. Tras reclamar el silencio administrativo ante la GAIP, el organismo requirió al solicitante acreditar su representación. Al no presentar la documentación en el plazo de 10 días, la GAIP resolvió finalizar el procedimiento por desistimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La solicitud de iniciación debe reunir los requisitos normativos de procedimiento para su admisión a trámite.
2
Según el artículo 68 de la Ley 39/2015, si el interesado no repara las faltas o adjunta los documentos preceptivos en diez días tras ser requerido, se considera que desiste de su petición.
3
La GAIP requirió específicamente la acreditación de la representación del reclamante como requisito previo para la admisión.
4
El vencimiento del plazo otorgado sin respuesta del interesado conlleva la declaración de finalización del procedimiento por desistimiento.
Texto completo
Resolució 1191/2023 , de 14 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1040/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols
Informació reclamada: Informació sobre retribucions.
Sentit de la resolució: Desistiment
Resum: D’acord amb la previsió de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), si la sol·licitud
d’iniciació no reuneix els requisits assenyalats per la normativa de procediment, s’ha de
requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents
preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició.
Paraules clau: Ajuntaments. Interessat. Sindicat. Reclamació contra silenci. Esmena
representació. Sense límits. Desistiment.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 26 d’octubre entra a la GAIP la Reclamació 1040/2023, presentada per una persona
interessada contra l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de
mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del
Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El 19 de juliol de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Sant Feliu de
Guíxols el següent: “informació sobre el repartiment de les retribucions derivades de les
l’organització d’eleccions”.
La Reclamació presentada el 26 d’octubre de 2023 indica que l’Administració no ha atès la
sol·licitud d’accés a la informació pública.
El dia 17 de novembre la GAIP requereix a la persona reclamant el següent: “ En relació
amb la Reclamació que heu presentat a aquesta Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP), que ha tingut entrada el dia 26/10/2023 i s’ha assenyalat amb
el número d’expedient 1040/2023, us comuniquem la necessitat que esmeneu la
documentació aportada com a requisit previ per a la seva admissió a tràmit. Concretament,
cal que acrediteu la representació d’acord amb la qual al·legueu actuar en el marc de la
reclamació. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68
de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions
públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació
transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de
la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta
suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva
presentació. La resposta a aquesta petició d’esmena l’heu de tramitar adjuntant els
documents que se sol·liciten des de l’Àrea Privada http://bit.ly/2ZxRkGe, mitjançant el tràmit
Aportar documentació. Us demanem que, perquè la documentació pugui incorporar-se a
l’expedient de la reclamació, no utilitzeu en cap cas el formulari reservat per a noves
reclamacions ni el correu electrònic”.
A data d’aquesta resolució i vençut a bastament el termini indicat, no consta a la GAIP la
recepció de la documentació requerida a la persona reclamant.
Fonaments jurídics
1. Sobre el desistiment de la persona reclamant
D’acord amb la previsió de l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), si la sol·licitud d’iniciació no
reuneix els requisits assenyalats per la normativa de procediment, s’ha de requerir l’interessat
perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb
indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició.
En antecedents posen de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant l’esmena
d’aspectes essencials de la Reclamació i l’ha advertida que, en cas de manca de reparació de
les mancances en el termini de deu dies, s’entendrà desistida la Reclamació.
Després d’haver vençut el termini indicat, no consta resposta de la persona reclamant, motiu
pel qual es declara finalitzat el procediment d’aquesta reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 14 de desembre de 2023, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 1040/2023, per desistiment de la persona reclamant i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.