Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Premià de Mar por incompetencia de la GAIP y traslado a la APDCAT en materia de protección de datos

Resolució 1151/2024, de 12 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 1038/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Premià de Mar Informació reclamada: Se declare el derecho de mi representada de poder acceder al tratamiento de datos personales que se realizará con el uso de las tarjetas electrónicas. Sentit de la resolució: Inadmissió i trasllat a l’APDCAT Resum: La pretensió de la part reclamant consisteix en formular una “RECLAMACIÓN PREVIA a la vía jurisdiccional en materia de PROTECCIÓN DE DATOS, en relación con la notificación del anuncio de la mecanización de los contenedores de residuos mediante tarjeta de identificación personal”, per la qual cosa, aquesta Comissió esdevé incompetent per tramitar-la i resoldre-la, atès que és una actuació que queda fora de l’abast de les seves competències. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Dades personals. Accés al tractament de dades personals. Incompetència de la GAIP. Inadmissió. Trasllat a l’APDCAT. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 24 de juliol entra a la GAIP la Reclamació 1038/2024 presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Premià de Mar en relació amb una acció jurídica indicada a l’antecedent següent. El 6 de març de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Premià de Mar que es tingui per presentada la renúncia a la cessió de dades personals relacionada amb l’ús de la targeta que permet obrir els contenidors de residus instal·lats al municipi. La pretensió de la Reclamació presentada el 24 de juliol de 2024 davant la GAIP es que “Se declare el derecho de mi representada de poder acceder al tratamiento de datos personales que se realizará con el uso de las tarjetas electrónicas” i s’hi indica que s’interposa una en la nostra seu una “RECLAMACIÓN PREVIA a la vía jurisdiccional en materia de PROTECCIÓN DE DATOS, en relación con la notificación del anuncio de la mecanización de los contenedores de residuos mediante tarjeta de identificación personal”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissió de la reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. A més, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. D’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, “les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b”. En la mesura que no s’adequa a les disposicions recollides en el paràgraf anterior, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa perquè el seu objecte no consisteix en l'accés a informació pública, sinó que es plantegen altres pretensions de naturalesa diferent al dret d’accés a la informació, i directament relacionades amb el dret a la protecció de dades de caràcter personal. Aquest procediment de garantia del dret d’accés a la informació pública només pot tenir per objecte la revisió de les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública, d’acord amb l’article 39.1 LTAPBG transcrit en aquest fonament jurídic. Per tant, aquesta Comissió no es pot pronunciar respecte d’altres procediments administratius que no tinguin per objecte l’obtenció d’informació pública per part de la ciutadania. Efectivament, la pretensió de la part reclamant consisteix en formular una “RECLAMACIÓN PREVIA a la vía jurisdiccional en materia de PROTECCIÓN DE DATOS, en relación con la notificación del anuncio de la mecanización de los contenedores de residuos mediante tarjeta de identificación personal”, per la qual cosa, aquesta Comissió resulta incompetent per tramitar-la i resoldre-la, atès que es una actuació que queda fora de l’abast de les seves competències. Essent aquestes les circumstàncies del cas, aquesta Comissió ha de inadmetre la Reclamació presentada. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de setembre de 2024, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 1038/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1038/2024 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. 3. Traslladar aquesta Resolució, la Reclamació presentada davant la GAIP i la documentació que l’acompanya a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, per a que els hi doni el curs que correspongui. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.