Solicitud de retribuciones de cargos electos del Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts y resultado de estimación parcial

Resolució 194/2023 de 2 de març Número d’expedient de la Reclamació: 1037/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts Informació reclamada: Retribucions, dietes i indemnitzacions percebudes per l’alcalde i regidors. Sentit de la resolució: Inadmissió parcial i estimació parcial Resum: Tractant-se d’utilització de recursos públics i de capteniment dels electes i alts càrrecs de l’administració, sembla clar que la informació reclamada té rellevància per a la finalitat de la transparència, com ho demostra el fet que l’article 11.1.b LTAIPBG disposa l’obligació de les administracions públiques de publicar de manera individualitzada “les retribucions, indemnitzacions i dietes, les activitats i els béns dels membres del Govern, dels alts càrrecs de l’Administració pública i del personal directiu dels ens públics, les societats, les fundacions i els consorcis, i les indemnitzacions que han de percebre en deixar d’exercir el càrrec” (article 11.1.b). Desplegant aquesta previsió legal, el Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública (en endavant DTAIP) disposa en el seu article 7 que: “Als efectes d’aquest decret, tenen la consideració d’alts càrrecs i de personal directiu local, en tot cas, els càrrecs electes (...)”.Per tant, cal concloure que és informació a la qual la persona reclamant té dret a accedir-hi, sense limitacions. Tot i que l’Ajuntament va estimar extemporàniament la sol·licitud, la resolució estimatòria referia la consulta de la informació a la pàgina web de la Sindicatura de Comptes on es publiquen els comptes generals anuals de l’Ajuntament, el què no és adequat ja que quan el lliurament de la informació es fa per remissió a l’enllaç web on es troba publicada, l’adreça indicada ha de dur directament a la pàgina on s’hi pot consultar o bé, si no és possible donar l’adreça directa, l’adreça de navegació més propera juntament amb les indicacions de les passes a seguir per trobar-la publicada, que no han de suposar més de tres operacions, i en tot cas, la informació publicada a la qual es remet ha de ser la mateixa i amb el mateix grau de detall que la sol·licitada per considerar que substitueix vàlidament al lliurament de la informació. En aquest cas, l’enllaç indicat a la persona reclamant per la resolució de l’Ajuntament no compleix cap d’aquests requisits, i per tant, la sol·licitud no es pot donar per satisfeta i no és procedent declarar la pèrdua d’objecte de la reclamació, que es manté per manca de lliurament. Quant a la petició que la informació es lliuri en castellà, indicada a la sol·licitud, la resolució de l’Ajuntament l’inadmet invocant l’article 72.4 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública. Aquest precepte disposa el següent: “El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. La justificació d’aquest precepte es troba en el fet que el dret d’accés a la informació pública fa referència necessàriament, d’acord amb l’article 2.b LTAIPBG, a la informació prèviament en poder de l’administració, sense que pugui abastar altra informació encara inexistent, o l’elaboració de documents que vagin més enllà de la seva recopilació, com les certificacions o les traduccions. Per tant, si la informació sol·licitada es correspon o es troba en un document prèviament existent en català (per exemple, si es trobés publicada al portal de transparència prèviament en català) l’administració podria satisfer la sol·licitud lliurant-lo sense que el dret d’accés l’obligués a fer-ne una traducció al castellà; però si per donar resposta a la sol·licitud l’Administració ha d’elaborar un document que simplement reculli les dades prèviament en el seu poder relacionades amb les quantitats percebudes per cada regidor, aquest document de resposta de l’administració al reclamant s’ha d’elaborar en la llengua triada per la persona sol·licitant, sense que això es pugui subsumir en el supòsit d’inadmissió previst en el precepte anterior, sinó que es correspon amb l’exercici del dret a elegir la llengua de comunicació en els procediments administratius reconegut als ciutadans a l’article 15.3 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, sobre el procediment administratiu comú de les administracions públiques. Paraules clau: Ajuntaments. Retribucions. Electes. Reclamació contra silenci. Estimació extemporània. Enllaç a la informació públicada. Congruència de la reclamació. Protecció dades personals. Terceres persones afectades. Traducció de la informació. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 14 de novembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1037/2022, presentada contra l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El formulari de reclamació, presentat l’11 de novembre al registre de l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts, entra al registre de la GAIP el 14 de novembre, indica que la informació reclamada és la quantitat desglossada per anys percebuda per tots els conceptes per l’alcalde i cada regidor des de juny de 2019 fins a l’octubre de 2022, i es motiva en què hauria transcorregut un mes des de la sol·licitud d’aquesta informació sense haver rebut resposta, però que no annexa a la reclamació. Tanmateix, en la presentació al registre, s’indica que la informació reclamada es demana per al període temporal entre el juny de 2019 i l’agost de 2022. 3. El 16 de novembre de 2022 la GAIP rep un correu de la persona reclamant adjuntant la resposta que ha rebut de l’Ajuntament a la sol·licitud objecte de reclamació. Es tracta d’una Resolució signada el 4 de novembre i registrada de sortida en aquesta mateixa data, que inadmet la sol·licitud pel que fa a la petició de rebre la informació en castellà i estima l’accés a la informació sol·licitada el 21 de setembre de 2022 consistent en la quantitat percebuda per tots els conceptes i desglossada per anys per l’alcalde i cada regidor des de juny de 2019 fins a l’agost de 2022, i facilita un enllaç a la pàgina web de la Sindicatura de Comptes on indica que pot trobar aquesta informació. 4. El 25 de novembre del 2022 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena perquè concreti quin és l’objecte de la reclamació. 5. L’1 de desembre de 2022 la GAIP rep el següent correu de la persona reclamant com a resposta al requeriment d’esmena: “Para su conocimiento, le informo, que no estoy conforme con la información recibida del citado ayuntamiento, ya que no tengo medios ni conocimiento para acceder al enlace recibido, además mi petición era la siguiente: Se pide concretamente, el desglose del dinero percibido por cada uno/a des los concejales/as del ayuntamiento durante el periodo comprendido desde junio 2019 a octubre 2022”. 6. El 13 de desembre de 2022 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 7. El 14 de desembre de 2022 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. Depassat amb escreix aquest termini, l’Ajuntament no ha atès aquest requeriment de la GAIP. 8. L’11 de desembre de 2022 la GAIP demana a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades (APDCAT) l’informe previst per l’article 42.8 LTAIPBG i informa a les parts de l’ampliació de termini que comporta aquest fet. 9. El 10 de gener del 2023, a la vista de la discrepància respecte del límit temporal a què ha de fer referència la informació reclamada (l’informe municipal indica que la sol·licitud assenyala el període entre juny de 2019 i agost de 2022, mentre que el formulari de reclamació presentat per la persona reclamant indica que la informació es demana fons a l’octubre de 2022), requereix a la persona reclamant l’esmena perquè aporti la sol·licitud de dret d’accés que ha donat lloc a la reclamació. 10. El 12 de gener de 2022 la GAIP demana a l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts que notifiqui la reclamació a l'alcalde i els regidors afectats, i els indiqui que disposen d'un termini de deu dies per fer arribar a la GAIP la informació i les consideracions que considerin adients, d’acord amb el previst pels articles 31 LTAIPBG i 34 RGAIP. Al mateix temps, informa a l’Ajuntament de l’ampliació del termini per resoldré la reclamació. 11. El 12 de gener de 2023 la GAIP rep un correu de la persona reclamant com a resposta al requeriment d’esmena, adjuntant una fotografia de la sol·licitud d’accés a informació objecte de la reclamació, de la què se’n desprèn que la sol·licitud demanava la informació referida al període entre juny de 2019 i agost de 2022 com a data límit. 12. El 24 de gener de 2023 la GAIP rep el següent correu del Regidor i Portaveu de Sant Vicenç en Comú – Podem com a tercer afectat: “resposta a la petició que m’ha fet arribar l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts demanant les aportacions rebudes pel propi consistori entre juny de 2019 i agost de 2022. Com a regidor d’oposició, les aportacions rebudes per part del consistori són dietes per assistència a les reunions d’òrgans col·legiats següents: - Sessions plenàries: 150€ per sessió. Se’n realitza una cada mes, a excepció del mes d’agost. - Sessions de Comissions Informatives de Ple: 100€ per sessió. Se’n realitza una cada mes, a excepció del mes d’agost. - Juntes de Portaveus: 100€ per sessió. Se’n realitza una cada mes, a excepció del mes d’agost. - Comissions Especials de Comptes: 100€ per sessió. Se’n realitza una cada any. Tota aquesta informació és pública i es pot trobar al web municipal de l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts”. 13. Entre el dies 25 i 29 de gener de 2022, arriben a la GAIP la resta d’al·legacions dels regidors afectats per l’accés a l’objecte de la reclamació. Cap de les persones afectades s’oposa a que es lliuri la informació reclamada. 14. El 9 de febrer de 2023 la GAIP rep l’informe de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades que conclou el següent: “Des del punt de vista de la normativa de protecció de dades no hi ha d’haver impediment en facilitar a la persona reclamant la informació relativa a les quantitats percebudes per cada un dels regidors i alcalde de l'Ajuntament des de juny de 2019 fins a l'octubre de 2022 desglossades per anys i per conceptes”. Fonaments jurídics 1. Admissibilitat de la reclamació, competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública adreçada a una administració de l’àmbit d’aplicació de l’LTAIPBG. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”. Així mateix, els apartats 2 i 3 de l’article 20 LTAIPBG estableixen els següents requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública: “2. Les limitacions legals al dret d’accés a la informació pública han d’ésser aplicades d’acord amb llur finalitat, tenint en compte les circumstàncies de cada cas concret, s’han d’interpretar sempre restrictivament en benefici d’aquest dret i no es poden ampliar per analogia. 3. Per a aplicar límits al dret d’accés a la informació pública, l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. En la motivació cal explicitar el límit que s’aplica i raonar degudament les causes que en fonamenten l’aplicació”. A més, els límits legals al dret d’accés a la informació pública no són d’aplicació automàtica i absoluta (l’encapçalament de l’article 21 LTAIPBG es refereix expressament a què els límits enumerats per aquest precepte “poden” dur a la denegació de l’accés sol·licitat), de manera que l’article 22 de la mateixa Llei requereix que siguin aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat: “Els límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Els límits del dret d’accés a la informació pública són temporals si així ho estableix la llei que els regula, i es mantenen mentre perduren les raons que en justifiquen l’aplicació”. 2. Objecte de la reclamació i límits a l’accés La sol·licitud de la què deriva aquesta reclamació demanava les quantitats percebudes per any, per tots els conceptes, rebudes pels membres electes de l’Ajuntament: alcalde, regidors membres de l’equipo de govern i regidors a l’oposició, des de juny 2019 a agost de l’any 2022. La persona reclamant presenta la reclamació demanant aquesta mateixa informació però fins al mes d’octubre de 2022, però comprovat que la literalitat de la sol·licitud aportada per la persona reclamant feia referència al mes d’agost de 2022 com a límit temporal de la informació, s’ha d’inadmetre que la reclamació pugui ampliar-lo i, per congruència amb la sol·licitud de la què deriva, el seu objecte queda limitat al mateix període temporal de la sol·licitud de la què deriva. La informació econòmica que es demana inclou retribucions, indemnitzacions i dietes, i és informació pública d’acord amb l’article 2.b LTAIPBG, ja que l’Administració reclamada, en tant que ha fet efectius amb càrrec als seus pressupostos el seu pagament, sens dubte l’ha de tenir en el seu poder, i per tant, és informació sotmesa al dret d’accés, d’acord amb l’article 18 LTAIPBG. Hi concorre el límit relatiu a la protecció de dades personals, en la mesura en què es vol individualitzada i referida a una persona identificada, i vist que depassa la informació merament identificativa regulada a l’article 24.1 LTAIPBG, sense contenir dades personals de categoria sensible excloses per l’article 23 LTAIPBG, el seu accés s’ha de regir pel règim ponderat de l’article 24.2 LTAIPBG, que disposa que: “2. Si es tracta d’altra informació que conté dades personals no incloses a l’article 23, es pot donar accés a la informació, amb la prèvia ponderació raonada de l’interès públic en la divulgació i els drets de les persones afectades. Per a dur a terme aquesta ponderació s’ha de tenir en compte, entre altres, les circumstàncies següents: a) El temps transcorregut. b) La finalitat de l’accés, especialment si té una finalitat històrica, estadística o científica, i les garanties que s’ofereixin. c) El fet que es tracti de dades relatives a menors d’edat. d) El fet que pugui afectar la seguretat de les persones”. A manca d’una motivació expressada en la sol·licitud o reclamació, es tindrà en compte la finalitat genèrica del dret d’accés i de la llei de transparència, expressada en el seu article 1.2 LTAIPBG, que és “establir un sistema de relació entre les persones i l’Administració pública i els altres subjectes obligats, fonamentat en el coneixement de l’activitat pública, la incentivació de la participació ciutadana, la millora de la qualitat de la informació pública i de la gestió administrativa i la garantia del retiment de comptes i de la responsabilitat en la gestió pública”. Tractant-se d’utilització de recursos públics i de capteniment dels electes i alts càrrecs de l’administració, sembla clar que la informació reclamada té rellevància per a la finalitat de la transparència, com ho demostra el fet que l’article 11.1.b LTAIPBG disposa l’obligació de les administracions públiques de publicar de manera individualitzada “les retribucions, indemnitzacions i dietes, les activitats i els béns dels membres del Govern, dels alts càrrecs de l’Administració pública i del personal directiu dels ens públics, les societats, les fundacions i els consorcis, i les indemnitzacions que han de percebre en deixar d’exercir el càrrec” (article 11.1.b). Desplegant aquesta previsió legal, el Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública (en endavant DTAIP) disposa en el seu article 7 que: “Als efectes d’aquest decret, tenen la consideració d’alts càrrecs i de personal directiu local, en tot cas, els càrrecs electes (...)”. D’altra banda, cap de les persones afectades s’ha oposat a l’accés, i l’informe de l’APDCAT conclou, segons transcriu l’antecedent 15, que la normativa de protecció de dades personals no impedeix l’accés a la informació reclamada. Per tant, cal concloure que és informació a la qual la persona reclamant té dret a accedir-hi, sense limitacions. Tot i que l’Ajuntament va estimar extemporàniament la sol·licitud, la resolució estimatòria referia la consulta de la informació a la pàgina web de la Sindicatura de Comptes on es publiquen els comptes generals anuals de l’Ajuntament, el què no és adequat ja que quan el lliurament de la informació es fa per remissió a l’enllaç web on es troba publicada, l’adreça indicada ha de dur directament a la pàgina on s’hi pot consultar o bé, si no és possible donar l’adreça directa, l’adreça de navegació més propera juntament amb les indicacions de les passes a seguir per trobar-la publicada, que no han de suposar més de tres operacions, i en tot cas, la informació publicada a la qual es remet ha de ser la mateixa i amb el mateix grau de detall que la sol·licitada per considerar que substitueix vàlidament al lliurament de la informació. En aquest cas, l’enllaç indicat a la persona reclamant per la resolució de l’Ajuntament no compleix cap d’aquests requisits, i per tant, la sol·licitud no es pot donar per satisfeta i no és procedent declarar la pèrdua d’objecte de la reclamació, que es manté per manca de lliurament. Quant a la petició que la informació es lliuri en castellà, indicada a la sol·licitud, la resolució de l’Ajuntament l’inadmet invocant l’article 72.4 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública (DTAIP). Aquest precepte disposa el següent: “El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. Aquesta inadmissió, vinculada a la remissió de la consulta de la informació sol·licitada a una documentació, com els comptes generals, prèviament elaborada i publicada en català, és adequada a l’article 72.4 DTAIP, i ho serà igualment en el cas que la informació a lliurar de resultes d’aquesta Resolució es trobi prèviament elaborada i documentada en català en poder de l’Ajuntament i fos necessària la traducció d’aquells documents per satisfer la petició lingüística del reclamant. D’acord amb l’exposat, s’estima la reclamació i es declara el dret de la persona reclamant a obtenir de l’Ajuntament una relació individualitzada de les quantitats percebudes anualment per tots els conceptes per cada membre de la corporació local des del juny de 2019 fins a l’agost de 2022. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de març de 2023, resol per unanimitat: 1. Inadmetre parcialment la Reclamació 1037/2022 en relació amb l’ampliació temporal de la informació sol·licitada al mes d’octubre de 2022, i admetent-la només en relació amb el mateix període temporal objecte de la sol·licitud d’informació, del juny de 2019 a l’agost de 2022. 2. Estimar parcialment la Reclamació 1037/2022 i declarar el dret de la persona reclamant a obtenir una relació individualitzada de les quantitats percebudes anualment per tots els conceptes per cada membre de la corporació local des del juny de 2019 fins a l’agost de 2022, d’acord amb el fonament jurídic 3. 3. Requerir a l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts que lliuri a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat 1 dins del termini màxim de quinze dies, i a informar en aquest mateix termini a la GAIP de l’òrgan o la persona responsable del compliment d’aquesta Resolució, així com de les actuacions dutes a terme per complir-la. 4. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 5. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1037/2022 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat. Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-ho en coneixement de la GAIP, preferentment per correu electrònic adreçat a [email protected], per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k RGAIP. Si l’Administració desatén el requeriment d’execució que li adreci la GAIP, la Comissió posarà els fets en coneixement de l’òrgan competent, d’acord amb allò previst per l’article 86 LTAIPBG, i li sol·licitarà la incoació d’un procediment sancionador per infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’article 77.2.b LTAIPBG. Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu de drets que vincula l’Administració, requerir-ne la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el compliment d’aquesta Resolució. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.