Solicitud de información sobre preinscripciones y matrículas en escuelas municipales de música y finalización del procedimiento por entrega posterior de los datos

Resolució 1231/2024, de 3 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1034/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona. Institut Municipal d’Educació de Barcelona Informació reclamada: Procés de preinscripció i matrícula. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Instituts municipals. Preinscripcions. Inscripcions. Matrícules. Reclamació contra silenci. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 23 de juliol de 2024 té entrada a la GAIP la Reclamació 1034/2024, presentada per una persona física contra el Institut Municipal d’Educació de Barcelona (d’ara endavant, IMEB) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta haver rebut resposta però l’administració no li ha lliurat la informació pública sol·licitada. El 13 de juny la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’IMEB en la que demana per a les inscripcions a l’oferta de Música i moviment nascuts 2020 de l’Escola Municipal de Música Can Fargues: “-Llista de sol·licituds (l'han esborrat de la web); - Nombre de sol·licituds empatades; - Nombre de desempat calculat; - Llista d’assignació de places; -Llista d’espera”; i referent a les preinscripcions i assignacions de places de les escoles municipals de música, publicació a la web de cada escola de les següents dades: “Per ser un procés homologable als altres processos d’assignació de places amb sorteig de xifra de desempat, caldria publicar tota la documentació: -Llista de sol·licituds; - Nombre de sol·licituds empatades; -Nombre de desempat calculat; -Llista d’assignació de places; -Llista d’espera”. El 24 de juliol, mitjançant un correu electrònic, el IMEB respon: “Referent a la teva petició de les actes dels processos que vas participar entre el 2020 i 2023, aquesta documentació l’hauries de demanar directament als ajuntaments en els quals vas participar. Nosaltres portem la gestió de les borses comarcals però la responsabilitat de les entrevistes són dels ajuntaments mitjançant les seves actes”. El 31 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. L’1 d’agost la GAIP comunica la Reclamació a l’IMEB i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 4 de setembre es reitera la petició d’informe. El 5 de setembre té entrada a la GAIP l’expedient i l’informe requerits a l’Ajuntament de Barcelona (IMEB) dels quals es desprèn que en data 26 de juliol es va estimar i lliurar la informació sol·licitada. S’acredita evidència de la notificació. El 17 de setembre la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant i l’adverteix que si en el termini de 3 dies hàbils no ens comunica el contrari, entendrem que dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació és acceptada en la mateixa data. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 d’octubre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1034/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.