Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega de información sobre RRHH y retribuciones por el Ayuntamiento de Vallgorguina

Resolució 1229/2024, de 3 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1026/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Vallgorguina Informació reclamada: Estudi organitzatiu dels RRHH del 2015 i les retribucions del personal des de 2006 al 2023. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona electa reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Sindicats. Recursos humans. Retribucions. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Sense límits. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 21 de juliol entra a la GAIP la Reclamació 1026/2024 presentada per una persona física en nom de la Unió General de Treballadores i Treballadors de Catalunya (UGT) contra l’Ajuntament de Vallgorguina en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El dia 19 de maig de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Vallgorguina la informació següent en relació a un informe de RRHH: “a) L’estudi organitzatiu de 2015 de la Diputació de Barcelona al que es fa referència en l’informe de RRHH abans indicat. b) Les retribucions de tots els llocs de treball de l’Ajuntament de Vallgorguina des de l’any 2006 fins el 2023 tal com s’ha facilitat amb la consulta de la regidoria de Recursos Humans en l’informe de RRHH abans indicat”. La Reclamació presentada el 21 de juliol de 2024 indica que: “Es necessita la informació per defensar els drets i interessos dels empleats i empleades públiques en la negociació col·lectiva d'una valoració de llocs de treball de la que s'ha donat compte al Jutjat Contenciós Administratiu número 15 de Barcelona en relació al procediment abreviat 145/2023-E”. La persona reclamant manifesta que l’Ajuntament no hauria respost a la sol·licitud. El 26 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Vallgorguina i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En data 21 d’agost de 2024 l’Ajuntament de Vallgorguina envia la informació i documentació reclamades a la GAIP. El 2 de setembre de 2024 la GAIP trasllada l’informe a la reclamant per tal que formuli les consideracions oportunes amb l’advertiment de que si en un termini de 5 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació és acceptada per la persona reclamant el 7 de setembre i fins a la data de la present resolució no hem rebut cap comunicació per la seva part. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 d’octubre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 1026/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.