Se solicitó a la GAIP una actuación basada en un escrito dirigido al Ayuntamiento de Cerdanyola sobre irregularidades en jornadas laborales y depuración de responsabilidades. No hubo alegaciones previas ya que no existía solicitud de acceso a información. La GAIP inadmitió la reclamación por no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible al no derivar de ninguna solicitud de acceso a la información pública, sino de una petición de cumplimiento de normativa laboral.
2
El objeto de la solicitud se centraba en la depuración de responsabilidades de un mando policial, lo cual excede las competencias de la GAIP.
3
Según el artículo 33.2 del RGAIP, son inadmisibles las reclamaciones que no tengan por objeto el derecho de acceso a la información pública.
4
El derecho de acceso no ampara la obtención de documentos que la administración deba elaborar expresamente para atender una petición explícita del solicitante.
Texto completo
Resolució 1004/2023 , de 26 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1025/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Cerdanyola
Informació reclamada: No és informació pública.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap
sol·licitud d’accés a informació pública, sinó d’una petició de compliment de la normativa laboral
i d’una sol·licitud de depuració de responsabilitats, atès que no té per objecte el dret d’accés a
informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i
per tant ha de ser inadmesa la Reclamació.
Paraules clau: Ajuntament. Compliment normativa. Jornada laboral. Policia Local. Informació
pública. Manca d’objecte. Inadmissió.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
El 20 d’octubre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 1025/2023, presentada contra
l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès , en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant, diu actuar en nom del Sindicat de Policial Local de
Cerdanyola del Vallès, tot i que no acredita la representació. No sol·licita el procediment de
mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del
Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El reclamant, junt amb la reclamació a aquesta Comissió aporta escrit sense data ni
signatura presumptament dirigit a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès, on exposa un seguit de situacions irregulars en la distribució de jornades laborals dins de la Policia Local i
demana: “Que tots els treballadors compleixin la normativa de jornades vigent i que
qualsevol possible modificació passi per mesa general de negociació col·lectiva . -Que es
depurin responsabilitats per la desobediència del Inspector en Cap, el Sr. Xxxx”. En la
reclamació dirigida a la GAIP sol·licita: “Sol·licitud d’actuació referent al escrit adjunt”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte
el dret d’accés a la informació pública, així com l’article 72.4 del Decret 8/2021, de 9 de febrer,
sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública, el qual determina que “El dret
d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni
traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre
una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte.”
Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud
d’accés a informació pública, sinó d’una petició per instar el compliment d’una normativa laboral
i demanar responsabilitats a un comandament de la Policia Local , atès que no té per objecte el
dret d’accés a informació pública, no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest
procediment i per tant ha de ser inadmesa la Reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 26 d ’octubre de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1025 /2023 perquè no té
per objecte el dret d’accés a la informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.