Solicitud de información sobre cotos de caza y autorizaciones en Corbera del Llobregat finalizada por desistimiento

Resolució 1128/2021, de 22 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1025/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Corbera del Llobregat Informació reclamada: Informació sobre la titularitat i la condició de vedat de caça d’un determinat terreny, i s’hi s’han emès autoritzacions de caça en aquesta o altres zones del municipi. Sentit de la Resolució: Desistiment Resum: Atès que la notificació es va donar per practicada en el moment de la seva caducitat a la seu electrònica, el 30 de novembre de 2021, i l’entitat reclamant no ha aportat la documentació requerida dins del termini dels deu dies següents a aquella data, d’acord amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per desistida d’aquest procediment i és procedent finalitzar–lo per aquesta causa. Paraules clau: Ajuntament. Entitat mediambientalista. Autoritzacions. Caça. Manca de sol·licitud registrada. Esmena. Caducitat de les notificacions electròniques. Desistiment. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 16 de novembre de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 1025/2021, presentada per una entitat contra l’Ajuntament de Corbera del Llobregat, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. L’entitat reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. Juntament amb la Reclamació 1025/2021 s’aporta un escrit adreçat a l’Ajuntament de Corbera del Llobregat amb data de 25 de setembre de 2021 en el qual l’entitat reclamant sol·licita a l’Ajuntament “1. Saber si el área boscosa de las coordenadas indicadas y sus alrededores pertenecen a un coto de caza y/o si el área es de propiedad privada o pública. 2. Saber si para esta área indicada y sus alrededores existen o se han emitido recientemente autorizaciones excepcionales del Ayuntamiento para poder practicar la caza del jabalí y otras especies autorizadas y, en caso de existir estas autorizaciones, para que áreas están vigentes estas autorizaciones especiales y en que horario están permitidas de realizar las batidas. 3. Saber en qué áreas del municipio, aparte de la mencionada anteriormente, existen autorizaciones excepcionales de caza emitidas por el Ayuntamiento de Corbera de Llobregat.” 3. La Reclamació presentada el 16 de novembre de 2021 posa de manifest que l’entitat reclamant no hauria rebut resposta a la sol·licitud anterior. 4. El 19 de novembre de 2021 la GAIP requereix a l’entitat reclamant que esmeni la seva reclamació aportant una còpia de la sol·licitud d’accés a informació que és objecte de la Reclamació on hi consti el registre d’entrada acreditatiu de la seva presentació adreçada a l’Ajuntament de Corbera del Llobregat. El requeriment anterior fa constar expressament que “d’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva presentació”. La persona reclamant no accedeix a aquesta notificació, que caduca a la seu electrònica el 30 de novembre de 2021. Fonaments jurídics 1. Desistiment de la Reclamació. El procediment de reclamació davant d’aquesta Comissió està limitat a la revisió de les decisions administratives prèvies adoptades en relació amb una sol·licitud d’accés a la informació pública adreçada a un subjecte obligat a atendre- la, d’acord amb l’article 18 LTAIPBG. Així es desprèn de l’article 39.1 LTAIPBTG, que disposa que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública. L’article 42.1 LTAIPBG estableix que les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició. D’aquests dos preceptes se’n desprèn que és requisit per a l’admissibilitat d’una reclamació davant la GAIP l’acreditació d’haver presentat una sol·licitud prèvia d’informació a un subjecte obligat que hagi estat desatesa un cop finalitzat el termini legal de què disposa l’Administració per resoldre-la. I tant una com altra cosa només poden ser acreditades amb l’evidència de la presentació de la sol·licitud d’informació a un registre oficial que deixi constància de la data. Vist que la reclamació aportava un escrit sense evidència del seu registre oficial, es va requerir a la persona reclamant l’esmena d’aquesta mancança per notificació electrònica, d’acord amb la seva acceptació d’aquest canal per ser-ne notificat expressada en la formalització de la reclamació, però la notificació va caducar a la seu electrònica sense que la persona reclamant hi accedís. D’acord amb l’article 43.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s’entendrà practicada una notificació electrònica quan hagin transcorregut deu dies naturals des de la seva posada a disposició a la seu electrònica de l’Administració actuant, sense que s’hi hagi accedit, i el procediment podrà continuar donant-la per practicada. De la seva banda, l’article 68.1 (LPACAP), disposa que: “1. Si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits que assenyala l’article 66, i si escau, els que assenyala l’article 67 o altres exigits per la legislació específica aplicable, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició amb la resolució prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l’article 21”. Atès que la notificació es va donar per practicada en el moment de la seva caducitat a la seu electrònica, el 30 de novembre de 2021, i l’entitat reclamant no ha aportat la documentació requerida dins del termini dels deu dies següents a aquella data, d’acord amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per desistida d’aquest procediment i és procedent finalitzar–lo per aquesta causa. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de desembre de 2021, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 1025/2021, per desistiment de l’entitat reclamant. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.