Se solicitó al Ayuntamiento de Maçanet de la Selva un certificado de legalidad de una vivienda. El interesado alegó la falta de respuesta tras 30 días. La GAIP decidió inadmitir la reclamación porque la solicitud de certificados que requieren elaboración expresa excede el concepto de información pública y no está amparada por el derecho de acceso.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública no ampara la obtención de certificados, copias auténticas, indexaciones de expedientes ni traducciones si la administración debe elaborarlos expresamente para atender la petición.
2
La solicitud de un certificado de legalidad excede el concepto de información pública según lo establecido en el artículo 72.4 del Decret 8/2021.
3
De acuerdo con el artículo 33.2 del RGAIP, son inadmisibles las reclamaciones que no tengan por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 1003/2023 , de 26 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 1024/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Maçanet de la Selva
Informació reclamada: No és informació pública
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions
d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar
expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte.
En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació
pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició.
Paraules clau: Ajuntament. Interessat. Sense límits. Certificat. Inadmissió. Reclamació contra
silenci.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 20 d’octubre entra a la GAIP la Reclamació 1024/2023, presentada per una persona
interessada contra l’Ajuntament de Maçanet en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst
a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de
la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El 20 de setembre la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Maçanet el següent:
“(...) certificat de legalitat (...). Sol·licito el certificat de legalitat de la casa sita al carrer juli
cèsar número 22 de Montbarbat. Per la venta de la casa. núm. instància anterior:
E2023009263”.
La Reclamació presentada el 20 d’octubre de de 2023 indica que vol obtenir el següent:
“(...) hem sol·licitat un certificat de legalitat de la finca situada al carrer Juli Cèsar número
22 parcel·la 132 de Montbarbat, Maçanet de la Selva. Entem que poden tenir volum de
feina però ja es passa de 30 dies per a donar resposta. Necessitem el certificat per a poder
realitzar unes escriptures i no ho han facilitat en el termini de 30 dies”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
Com és palès del literal de la reclamació, el que en aquest procediment de Reclamació s’està
demanant és l’obtenció d’un certificat, la qual cosa implica que la Reclamació hagi de ser
inadmesa. És doctrina consolidada d’aquesta Comissió (vegeu la Resolució 0803/2022, entre
moltes d’altres), i així ho estableix l’article 72.4 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret
d’accés a la informació pública que “el dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats,
còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració
pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona
sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix
del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. Així mateix,
l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el
dret d’accés a la informació pública, i és clar que la pretensió d’obtenir un certificat és un
objecte que resta al marge del dret d’accés a la informació pública, en aplicació de l’article 72.4
del Decret 8/2021.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 26 d’octubre de 2023, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 1024/2023, d’acord amb les consideracions fetes al fonament
jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procedi ment relatiu a la Reclamació 1024/2023 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.