Se solicitó al Ayuntamiento de Viladecans información sobre las actuaciones municipales ante un enjambre de abejas en la vía pública. El reclamante alegó falta de respuesta. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
Cuando la Administración facilita la información solicitada en el marco del procedimiento de reclamación, es procedente finalizar el expediente sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso.
3
La GAIP es competente para tramitar y resolver reclamaciones basadas en la Ley 19/2014 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Texto completo
Resolució 1123/2024, de 12 de setembre
Número d’expedient de la Reclamació: 812/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Viladecans
Informació reclamada: Actuacions municipals en relació amb un eixam d’abelles a la via
pública.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntament. Persona física. Abelles. Reclamació contra silenci. Manca de
lliurament. Lliurament extemporani. Pèrdua objecte.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis
Antecedents
El 05 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 812/2024, presentada contra
l’Ajuntament de Viladecans, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La
persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
La part reclamant indica que l’Ajuntament no hauria donat resposta a la seva sol·licitud.
El 2 de maig de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) a l’Ajuntament referent a les actuacions municipals en relació
amb un eixam d’abelles que va aparèixer a la via pública.
El 18 de juny de 2024 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena de la
documentació presentada, en el sentit que aporti la SAIP convenientment registrada. El 15
de juliol següent es dona compliment a aquest requeriment.
El 23 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
En la mateixa data de 23 de juliol la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de
Viladecans i li requereix que en el termini de 5 dies li faci arribar les dades identificatives i
de contacte de la persona o persones el representaran a la sessió de mediació, així com
dues possibles dates de la seva conveniència per a poder celebrar-la.
El 26 de juliol de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Viladecans, en el qual es fa
constar que la SAIP objecte de Reclamació 812/2024 ha estat contestada mitjançant escrit
del mateix dia (RS 2024015897), que s’adjunta, així com l’evidència de notificació.
El 29 de juliol de 2024 la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant amb
l’advertiment que si en el termini de 3 dies no presenta cap al·legació, s’entendrà que dona
resposta a la seva SAIP i que el procediment finalitzarà per la pèrdua sobrevinguda
d’objecte de la reclamació.
A la data d’aquesta Resolució, la GAIP no ha rebut cap altra al·legació de la part reclamant.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és
competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la
informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que
d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tany a títol individual o en nom i representació de qualsevol
persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 12 de setembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 812/2024, per la
pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la
GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.