Una asociación solicitó al Ayuntamiento del Vendrell información sobre el aumento del caudal de agua tratado en un pleno extraordinario. Tras interponer una reclamación por silencio administrativo, la GAIP decidió finalizar el procedimiento debido a la pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la documentación solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento de reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de los datos comporta la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la satisfacción de la solicitud en sede de reclamación, es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1141/2024, de 12 de setembre
Número d’expedient de la Reclamació: 1001/2024
Administració reclamada: Ajuntament del Vendrell
Informació reclamada: Demanda d’informació publica sobre el punt segon del ple extraordinari de 13
d’abril sobre l’augment de cabal d’aigua.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona
reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del
seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre
l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Associacions. Cabal d’aigua. Reclamació contra silenci. Lliurament
tardà de la informació. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 14 de juliol entra a la GAIP la Reclamació 1001/2024, presentada per una associació contra
l’Ajuntament del Vendrell en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent .
El 14 d’abril de 2024 l’associació reclamant sol·licita a l’Ajuntament del Vendrell la informació
següent: “Demanda d’informació publica sobre el punt segon del ple extraordinari de 13 d’abril
sobre l’augment de cabal d’aigua”.
La Reclamació presentada el 14 de juliol de 2024 indica que l’Ajuntament no hauria atès la
sol·licitud d’accés a la informació pública registrada.
El 16 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que
ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu
i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la
GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la
informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 16 de juliol la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament del Vendrell i li requereix que, dins
del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la
Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’in formació de la qual deriva i,
en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 24 de juliol la GAIP rep de l’Ajuntament la informació esmentada a l’antecedent anterior.
Concretament a l’informe s’hi especifica: “En resposta a la vostra sol·licitud d’accés a la
informació pública, amb registre d'entrada número E2024012869, en la que demaneu una còpia
de tota la documentació del punt segon de l’ordre del dia i sol·licitud al Consorci d'Aigües de
Tarragona perquè atorgui a l'Ajuntament del Vendrell una ampliació de cabal en 672.000m3/any
GAIG2024000013, us adjuntem la documentació sol·licitada”.
La GAIP trasllada la informació rebuda a la persona reclamant en data 27 de juliol amb
l’advertiment següent: “En relació amb la reclamació presentada davant aquesta Comissió
assenyalada amb el número 1001/2024, us traslladem la informació que ens ha fet arribar
l’Ajuntament del Vendrell. Si en un termini de 3 dies hàbils no ens comuniqueu el contrari,
entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el
procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Podeu contestar des de
l’Àrea Privada http://bit.ly/2ZxRkGe però, en cap cas, utilitzeu el formulari reservat per a noves
reclamacions, així com tampoc el correu electrònic”. La notificació fou acceptada el mateix dia.
A data d’aquesta resolució l’associació reclamant no s’ha tornat a posar en contacte amb la GAIP.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el
dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a
títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a
la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada
cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són
d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i
temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència
d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant
la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del
seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre
l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12
de setembre de 2024 , resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació
1001/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, i donar publicitat d’aquesta resolució al web de
la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.