Inadmisión de reclamación al Departament de Justícia por no solicitar información pública preexistente

Resolució 1016/2022 , d’1 de desembre Número d'expedient de la Reclamació: 1000/2022 Administració reclamada: Departament de Justícia Informació reclamada: No demana informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Del tenor de les peticions objecte de la sol·licitud que es presenta pel sindicat reclamant com a objecte d’aquest procediment, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè pretén de l’administració unes determinades actuacions fora de l’àmbit d’aquest procediment, que queda limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita una informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. Vist que la reclamació no demana obtenir informació pública és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Generalitat. Sindicats. Informació pública. Publicitat activa. Objecte de procediment. Sense acte previ. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 3 de novembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 1000/2022, presentada pel sindicat Central Sindical Independent i de Funcionaris contra el Departament de Justícia, en relació amb la sol·licitud indicada en l'antecedent 2. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. L’1 de setembre 2022 la persona reclamant presenta una instància davant del Departament de Justícia: “1.‐ Es facin públics llistat amb el resultat global de la 1ª i 2ª fase del Concurs, on quedi reflectida la puntuació total de cada participant sumant la puntuació dels mèrits reconeguts de la 1ª fase a la nota de la prova escrita de la 2ª fase, ordenats per ordre de puntuació i classificats per cada un dels centres penitenciaris i pels diferents llocs de treball a proveir (Caps de Servei, Crimo, Cue, Cap d´Unitat gestió econòmica, Cap d´Unitat gestió penitenciaria, Cap d´Unitat de RRHH i Cap d´Unitat de suport administratiu als equips directius). 2.‐ Es respecti l´Acord de data 7 d´ Abril de 2022, pactat dins el marc del Grup de Treball Penitenciari, on l´Administració i els Sindicats representatius van acordar que la provisió de les places en encàrrec en funcions serien ocupades per les persones que haguessin superat tot el procés JUS/014/2019, 1ª i 2ª fase, els quals tindrien preferència per ocupar els llocs que van sol·licitar al Concurs Específic, sempre que haguessin sol·licitat aquest lloc al Concurs. 3.‐ Per donar compliment a aquest acord, cessin del seu lloc de comandament en encàrrec en funcions tots els funcionaris que no compleixin els requisits segons el pacte establert, molts d´ells donats d´alta al càrrec el dia 23 de Juny, i siguin substituïts pels legítims aspirants”. 3. La Reclamació presentada el 3 de novembr e de 2022 indica que no s'ha facilitat cap resposta. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula aquest títol”. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i condicions regulats per aquesta llei.” Del tenor de les peticions objecte de la sol·licitud que es presenta pel sindicat reclamant com a objecte d’aquest procediment, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè pretén de l’administració unes determinades actuacions fora de l’àmbit d’aquest procediment, que queda limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita una informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. Vist que la reclamació no demana obtenir informació pública és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP , que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 de desembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 1000/2022 perquè no té per objecte el dret d'accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.