Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega de información sobre obras de alumbrado y alcantarillado por el Ayuntamiento de Amposta

Resolució 1140/2024, de 12 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 993/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Amposta Informació reclamada: Estat d'unes obres a l'enllumenat públic i clavegueram. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Obres enllumenat. Obres clavegueram. Reclamació contres silenci. Sense límits. Pèrdua d’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 12 de juliol de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 993/2024, presentada per un reclamant en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra l’Ajuntament d’Amposta d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). Manifesta que no ha rebut resposta de l’Ajuntament. El 20 de febrer de 2024 el reclamant va presentar una petició d’informació a l’Ajuntament d’Amposta en els termes següents: “- Voldria saber, en quin estat es troba la claveguera d’aquell tram de passatge, per connectar-hi el col·lector del meu habitatge, que actualment encara està en un provisional de quan es construí. Existeix un cable de l’enllumenat, que creua en diagonal el passatge per davant de la meva façana, tal com es veu a la fotografia adjunta. Fa 3 anys es va fer una rasa per soterrar el cable, tal com es veu a la fotografia el tub que surt de la vorera, però mai es va soterrar, quedant el cable tal com estava. El cable obstaculitza a l’hora de fer obres a la teulada, podrien fer el soterrament del cable pendent?”. Fa avinent la circumstància que és propietària de l’habitatge afectat per aquestes obres sobre les quals demana la informació. El 18 de juliol de 2024, una vegada esmenada l’acreditació de la representació del reclamant, la GAIP comunica a l’Ajuntament la reclamació i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 18 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. L’1 d’agost de 2024 la GAIP rep expedient i informe de l’Ajuntament que en síntesi manifesta que “ degut a un error en la gestió de la instància, no es va traslladar al departament de Transparència de l’Ajuntament d’Amposta. Us adjuntem la informació que sol·licita la persona sol·licitant” i s’adjunta un escrit amb el plano del traçat de la claveguera i sobre el cable s’informa que “efectivament fa anys es va fer la rasa per soterrar el cable, però actualment no disposem del consentiment dels veïns afectats i per això no es pot soterrar. És necessari el consentiment dels veïns perquè es necessita posar un petit tub per la façana per poder baixar el cable”. El 5 d’agost de 2024 la GAIP trasllada la resposta al reclamant amb la indicació de que si en un termini de tres dies no manifesta altra consideració es resoldrà per pèrdua de l’objecte de la reclamació. La notificació és acceptada pel reclamant en la mateixa data. A data de la resolució a aquesta Comissió no li consta cap al·legació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua d’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de de 12 de setembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 993/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.