Se solicitó al Ayuntamiento de Calafell documentación técnica sobre ruidos y seguridad de un festival de música. El interesado alegó la falta de respuesta administrativa. La GAIP decidió inadmitir la reclamación por ser prematura, ya que no había transcurrido el plazo legal de un mes para resolver ni el plazo adicional de entrega de la información.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP por no cumplir los plazos establecidos para su presentación.
2
La Administración dispone de un mes para resolver la solicitud de acceso y, en caso de estimación, de 30 días adicionales para la entrega efectiva de la información según el artículo 36.1 de la LTAIPBG.
3
Se considera que la reclamación es prematura al haberse presentado el 11 de octubre, habiendo solicitado la información el 14 de septiembre, sin agotarse los plazos legales de respuesta.
Texto completo
Resolució 977/2023, de 19 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 989/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Calafell
Informació reclamada: Documentació tècnica d’un festival de música.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Segons l’article 33.2 RGAIP, són inadmissibles les reclamacions que, entre altres supòsits,
incompleixin els terminis establerts per a la seva presentació. És meridianament clar que, en aquest
supòsit, en haver-se presentat en data 14 de setembre la sol·licitud d’accés a la informació, i
disposant l’Administració del termini d’un mes per resoldre la sol·licitud, i, eventualment, de 30 dies
addicionals, per a fer el lliurament efectiu de la informació, ens trobem amb una reclamació
prematura, atès que la reclamació es va presentar en data 11 d’octubre de 2023. Cal inadmetre, per
tant, la Reclamació presentada.
Paraules clau: Ajuntament. Interessat. Sense Límits. Permisos. Soroll. Inadmissió. Prematura.
Reclamació contra silenci.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El dia 11 d’octubre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 989/2023, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament de Calafell en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP,
aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
En data 14 de setembre de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Calafell la
següent informació: “Toda la documentación referente a normativa de ruidos y Seguridad” d’un
festival de música.
La Reclamació presentada el dia 11 d’octubre de 2023 indica que l’Administració no ha resolt la seva sol·licitud.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació
pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que
també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les
resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament
o presumpta.
Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar
en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució”. Amb tot, l’article 36 de la
LTAIPBG determina que si “(...) una sol·licitud és estimada totalment o parcialment, l’òrgan
competent ha de subministrar la informació a l’interessat, en el format en què l’hagi demanada, en el
termini de trenta dies”. En aquest sentit, i segons l’article 33.2 RGAIP, són inadmissibles les
reclamacions que, entre d’altres supòsits, incompleixin els terminis establerts per a la seva
presentació. És clar que, en aquest supòsit, en haver-se presentat en data 14 de setembre la
sol·licitud d’accés a la informació, i disposant l’Administració del termini d’un mes per resoldre la
sol·licitud, i, eventualment, de 30 dies addicionals, per a fer el lliurament efectiu de la informació,
d’acord amb l’article 36.1 de la LTAIPBG, ens trobem amb una reclamació prematura, atès que la
reclamació es va presentar en data 11 d’octubre de 2023.
Cal inadmetre, per tant, la Reclamació presentada, sense perjudici que la persona reclamant pugui
presentar una reclamació davant d’aquesta Comissió en temps i forma.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19
d’octubre de 2023, resol per unanimitat, inadmetre la Reclamació 989/2023, d’acord amb les
consideracions fetes al fonament jurídic 1, declarar finalitzat el procediment relatiu i disposar la
publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.