Inadmisión de reclamación contra ATLL por falta de acreditación de la solicitud de acceso a información sobre selección de personal

Resolució 1114/2024, de 5 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 985/2024 Administració reclamada: Empresa Aigües Ter-Llobregat (ATLL) Informació reclamada: Diversa sobre procediment de selecció de personal. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: D’acord amb els antecedents exposats, la Reclamació presentada per la persona interessada no pot prosperar, ja que no ha aportat al procediment, fins i tot havent-li estat requerit, una evidència o prova de quan va registrar la SAIP que motivaria aquesta reclamació (art. 33. 2 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública). Com a mínim, en el cas de la persona reclamant en un període breu de temps ha sol·licitat dos ítems diferents d’informació pública a l’ens reclamat i ha presentat diverses Reclamacions davant la GAIP, però aquesta Comissió no pot determinar, atesa la documentació que se’ns ha remès, què és el que exactament està reclamant ara davant nostre, és a dir, no podem saber contra quin acte administratiu s’està actuant. És obvi que, sense tenir aquesta evidència, la GAIP queda impossibilitada per a poder verificar un extrem determinant per a la viabilitat del procediment de reclamació, com és la determinació de l’acte exprés o presumpte contra el qual s’està actuant. Paraules clau: Sector públic. Selecció de personal. Comitè d’empresa. Processos selectius. Reclamació contra silenci. Esmena. Manca d’esmena. Inadmissió. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 10 de juliol entra a la GAIP la Reclamació 985/2024 presentada per una persona membre del comitè d’empresa contra l’Empresa ATLL en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. El 10 de maig de 2024 la persona reclamant expressa haver sol·licitat a l’Empresa Aigües Ter-Llobregat la informació següent: “1. Acta de la reunió de l’Òrgan de Selecció on es detallen les conclusions que donen lloc a la variació dels resultats definitius respecte dels provisionals, en el procés selectiu. 2. Detall específic, de valoració de mèrits de cada candidat. Especificant si els mèrits són a ATL, en empreses del Sector o bé en Administracions, empreses o Ens públics. Detallant el/els lloc/s de treball, dates en què s’ha ocupat, grup professional, nivell professional o categoria del lloc de treball, data d’inici i final del període a meritar i les funcions realitzades”. La Reclamació presentada el 10 de juliol de 2024 indica que l’empresa no hauria resolt la sol·licitud d’accés a la informació pública presentada. En data 14 de juliol de 2024 la GAIP comunica a la persona reclamant el següent: “En relació amb les Reclamacions que heu presentat a aquesta Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP), que han tingut entrada el dia 10 de juliol de 2024 i s’han assenyalat amb els números d’expedient següents: - Reclamació 984/2024 (Número de registre d’entrada 9015-1739724/2024); - Reclamació 985/2024 (Número de registre d’entrada 9015- 1739858/2024) Us comuniquem la necessitat que n’esmeneu el contingut, en tots dos casos, com a requisit previ a la seva admissió a tràmit. Concretament, cal que acrediteu la presentació de les dues sol·licituds d’accés a informació pública, que son objecte de sengles reclamacions, mitjançant l’aportació de documentació acreditativa on hi consti la data i el número de registre d’entrada. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva presentació”. En data 15 de juliol la persona reclamant registra a la GAIP, com a resposta al requeriment, un document amb el contingut següent: “En virtut de la LLEI 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, de l’article 64.1 i 64.2 de l’Estatut dels Treballadors el lliurament immediat de l’informe d’estudi de càrregues de treball i propostes presentades, lliurat a la Direcció. Donat que queda palès que és un estudi i/o informe sol·licitat o elaborat per un Ens públic (ATL), amb càrrec al pressupost i que pretén afectar a l’evolució del treball a l’empresa, a condicions laborals, modificacions retributives i promocions del personal en les setmanes vinents i mesos”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la reclamació presentada D’acord amb els antecedents exposats, la Reclamació presentada per la persona interessada no pot prosperar, ja que no ha aportat al procediment, fins i tot havent-li estat requerit, una evidència o prova de quan va registrar la SAIP que motivaria aquesta reclamació (art. 33. 2 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública). Com a mínim, en el cas de la persona reclamant en un període breu de temps ha sol·licitat dos ítems diferents d’informació pública a l’ens reclamat i ha presentat diverses Reclamacions davant la GAIP, però aquesta Comissió no pot determinar, atesa la documentació que se’ns ha remès, què és el que exactament està reclamant ara davant nostre, és a dir, no podem saber contra quin acte administratiu s’està actuant. És obvi que, sense tenir aquesta evidència, la GAIP queda impossibilitada per a poder verificar un extrem determinant per a la viabilitat del procediment de reclamació, com és la determinació de l’acte exprés o presumpte contra el qual s’està actuant. En definitiva, aquesta Comissió resol la inadmissió de la Reclamació presentada, sense perjudici de que la persona reclamant pugui exercir el seu dret a reclamar de nou, si s’escau, aportant al procediment tots els elements necessaris per a la seva substanciació i sempre que la nova reclamació es presenti dins del termini legalment habilitat per a fer-ho. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de setembre de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 985/2024, declarar -ne finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 985/2024 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.