Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Masquefa por falta de solicitud previa de acceso a la información pública

Resolució 942/2024, d’11 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 971/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Masquefa Informació reclamada: Desconvocàtoria d’un Ple. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Atesa la documentació presentada per la persona reclamant es constata que es tracta d’una petició que resta al marge de l’objecte del dret d’accés a la informació publica, és una queixa sobre la forma de procedir en les convocatòries dels plens. També es comprova que no ha transcorregut el termini d’un mes per tal que l’Administració reclamada respongui a la queixa plantejada, i per tant no es compleixen els requisits i condicionants que imposa la LTAIPBG. En aquest sentit, com ha afirmat la Comissió en ocasions anteriors (vegeu la Resolució 0815/2023, de 7 de setembre, i la Resolució 0659/2023, de 20 de juliol, entre d’altres), malgrat que el procediment per a l’exercici del dret d’accés a la informació pública i el procediment de reclamació davant d’aquesta Comissió són procediments senzills, gratuïts i que es tramiten segons el principi d’antiformalisme, no es pot obviar que la normativa aplicable exigeix el compliment d’uns determinats elements de mínima formalitat, que necessàriament han de ser respectats, com és el fet de comptar amb l’evidència de la presentació d’una sol·licitud d’accés prèvia i el transcurs dels terminis previstos per a formalitzar la reclamació. Paraules clau: Ajuntaments. Electe. Desconvocatòria d’un ple. Manca de SAIP. Queixa. Inadmissió. Sense límits. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 8 de juliol de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 971/2024 presentada per una electa conta l’Ajuntament de Masquefa en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. El 8 de juliol de 2024 l’electa reclamant presenta una queixa a l’Ajuntament de Masquefa mitjançant un formulari genèric al qual adjunta un escrit on manifesta que “m’he comunicat amb l’Ajuntament de Masquefa a través d’un WhatsApp de la Corporació explicant que el dijous 11/07/2024 hi hauria d’haver ple i no tenim documentació ni enviada per notificació, ni per mail, ni penjada al gestor com adjunto” i també explica que la resposta ha estat “No hi ha ple tot i estar aprovat per acord de ple ACTA NÚM. 10/2023 PLE2023000011 ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE 29 DE JUNY DE 2023 el següent i fins a dia d’avui sempre s’havia notificat els canvis”. Considera després d’adjuntar les imatges dels missatges i dels acords del Ple esmentats que “tal i com es veu en la primera imatge i seguint sense una resposta de que passa amb el ple ordinari del mes de juliol una vegada més volem deixar constància la manca d’informació vers la oposició”. La Reclamació presentada el 8 de juliol de 2024 indica que l’Ajuntament no ha facilitat la informació demanada verbalment i que “no ens comuniquen la modificació de ple ordinari”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, en el seu cas, les que resolguin el recurs de reposició poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula el present títol”. A més, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. D’acord amb tot això, l’admissió de les reclamacions per aquesta Comissió requereix que prèviament s’hagi pronunciat l’Administració reclamada, de forma expressa o presumpta, i per tant esdevé del tot necessari que s’hagi formulat una sol·licitud d’informació a l’Administració per tal que la Comissió desenvolupi la seva funció de garantia, en relació amb l’objecte que s’hagi reclamat. Segons l’article 33.1 RGAIP, la Comissió ha de verificar la sol·licitud i pot acordar, si escau, la inadmissió de la reclamació o sol·licitar a la persona reclamant que esmeni la sol·licitud. Les resolucions que acorden la inadmissió de les reclamacions han de ser necessàriament motivades (article 29.3 de la LTAIPBG). Atesa la documentació presentada per l’electe reclamant és palès que no s’ha formulat amb caràcter previ a la reclamació una petició d’accés a la informació, sinó que es planteja una queixa sobre una pràctica de l’Ajuntament en relació amb les convocatòries dels Plens, aspecte aquest que resta al marge de l’àmbit del que és pròpiament el dret d’accés a la informació pública, i per tant sobre el qual aquesta Comissió no és competent per a formular un pronunciament. Com s’ha dit per aquesta Comissió, malgrat que el procediment per a l’exercici del dret d’accés a la informació pública i el procediment de reclamació davant d’aquesta Comissió són procediments senzills, gratuïts i que es tramiten segons el principi d’antiformalisme, no es pot obviar que la normativa aplicable exigeix el compliment d’uns determinats elements de mínima formalitat, que necessàriament han de ser respectats, com és el fet de comptar amb l’evidència de la presentació d’una sol·licitud d’accés prèvia. En definitiva, aquesta Comissió resol la inadmissió de la Reclamació presentada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de juliol de 2024, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 971/2024 d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 971/2024 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.