Una persona jurídica reclamó ante la GAIP la falta de respuesta de la Agencia de la Vivienda de Cataluña sobre un derecho de tanteo y retracto. La GAIP inadmitió la reclamación ya que el objeto de la solicitud no constituye información pública según la LTAIPBG, sino un trámite administrativo distinto.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública definido en el artículo 2.b de la LTAIPBG.
2
El derecho de acceso se limita a la información elaborada por la Administración o que esta tenga en su poder como consecuencia de su actividad.
3
La solicitud del reclamante versa sobre la falta de respuesta a un derecho de tanteo y retracto, lo cual no encaja en la definición de información pública.
4
Según el artículo 33.2 del RGAIP, la Comisión debe inadmitir las reclamaciones que no cumplan con los requisitos de objeto relativos al derecho de acceso a la información.
Texto completo
Resolució 978/2024, de 18 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 966/2024
Administració reclamada: Agència de l’Habitatge de Catalunya (AHC).
Informació reclamada: No ha rebut resposta a un dret de tanteig i retracte (no és informació
pública).
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: L’article 33.2 del RGAIP, estableix que es poden inadmetre les reclamacions que no
compleixen amb els requisits establerts en l’article 31 del RGAIP. En el cas que ens ocupa la
inadmissió ve motivada pel fet que la persona reclamant no demana informació pública (article 2.b
LTAIPBG) sinó que manifesta que no se li ha donat resposta a un dret de tanteig i retracte
sol·licitat.
Paraules clau: Generalitat. Agència de l’Habitatge de Catalunya. Drets de tanteig i retract e.
Reclamació contra manca de respos ta. No és informació pública. Inadmissió.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
1. El 5 de juliol de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 966/2024, presentada per una persona
jurídica contra el Agència de l’Habitatge de Catalunya (AHC) en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent .
2. La persona reclamant indica que el 22 de febrer de 2024 va presentar una notificació de la
decisió de transmetre un o diversos habitatges amb dret de tanteig i retracte a favor de
l’administració de la Generalitat. Malgrat aporta el document no acredita l’evidència del
registre d’entrada.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés
a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació
pública que regula aquest títol”. L’article 29 del Reglament de la Comissió de Garantia del Dret
d'Accés a la Informació Pública (RGAIP), aprovat pel Decret 111/2017 de 18 de juliol, desenvolupa
aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les
comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan
aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
Per la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb
la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per
l'Administració i la que aquesta té en el seu poder a conseqüència de la seva activitat o de
l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord
amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació
pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació
pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”.
D’acord amb l’article 33.2 del Reglament de la GAIP “la Comissió únicament pot inadmetre la
reclamació si aquesta no té per objecte el dret d'accés a la informació pública (...) i la Comissió ha
de motivar la inadmissió i l'ha de notificar a la persona reclamant”
.
En el cas que ens ocupa la inadmissió ve motivada pel fet que la persona reclamant no demana
informació pública (article 2.b LTAIPBG) sinó la manca de resposta a un dret de tanteig i retracte
sol·licitat.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
18 de juliol de 2024, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 966/2024 per no tractar-se d’accés a informació pública d’acord
amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 966/2024 i donar publicitat
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.