Inadmisión de reclamación por solicitar la retirada de instalaciones de alumbrado en lugar de acceso a información pública

Resolució 1048/2021, de 25 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 959/2021 Administració reclamada: Departament d’Acció Climàtica Alimentació i Agenda Rural Informació reclamada: Es sol·licita la retirada d’unes determinades instal·lacions d’enllumenat. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Els antecedents posen de manifest que la reclamació no deriva d’una sol·licitud d’accés a informació pública, sinó que es denu ncia l’existència d’unes determinades instal·lacions d’enllumenat i la petició de la seva retirada. En aquest sentit el Servei de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica ha informat d’haver sol·licitat a l’Ajuntament del Perelló la informació que acrediti el compliment normatiu d’aquestes instal·lacions, sense que la sol·licitud presentada per la persona reclamant contingui una sol·licitud d’accés a informació pública d’acord amb la definició de l’article 2.c LTAIPBG, per la qual cosa, atès que la Reclamació no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, la resposta de l’administració reclamada no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant la reclamació ha de ser inadmesa. Paraules clau: Administració de la Generalitat. Medi Ambient. Enllumenat. Denúncia. Petició d’actuació. Sense acte previ. Informació pública. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 28 d’octubre de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 959/2021, presentada contra la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic del Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 6 d’agost de 2021 la persona reclamant presenta una sol·licitud de retirada d’unes torres d’il·luminació: “sol·licito la immediata retirada de les esmentades torres d’il·luminació, al ser absolutament contraproduent a l’època actual de crisi energètica, climàtica i pandèmica. També per causar una greu contaminació lumínica, que elimina el dret de l’ésser humà a gaudir d’un cel i paisatge net i clar, i que sens dubte altera la biodiversitat de l’entorn, tal i com dicten les normes al respecte en zones costaneres .” 3. El 23 de setembre de 2021 el Servei de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica del Departament d’Acció Climàtica Alimentació i Agenda Rural respon la sol·licitud informant a la persona reclamant que hauria requerit a l’Ajuntament del Perelló informació tècnica acreditativa del compliment de la normativa per a la protecció del medi nocturn. També informa al reclamant que, en darrera instància, i si considera que l’Ajuntament no actua en el marc de les seves competències, la inst itució que defensa els drets fonamentals i les llibertats públiques dels ciutadans és el Síndic de Greuges. 4. La Reclamació presentada el 28 d’octubre de 2021 indica com a motiu de la reclamació: El Cap de Servei de la Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica només ha comunicat la derivació a una altra administració, sense rebre cap informació més. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. Els antecedents posen de manifest que la reclamació no deriva d’una sol·licitud d’accés a informació pública, sinó d’una denúncia de l’existència d’unes determinades instal·lacions d’enllumenat i la petició de la seva retirada. En aquest sentit el Servei de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica ha informat d’haver sol·licitat a l’Ajuntament del Perelló la informació que acrediti el compliment normatiu d’aquestes instal·lacions, sense que la sol·licitud presentada per la persona reclamant contingui una sol·licitud d’accés a informació pública d’acord amb la definició de l’article 2.c LTAIPBTG, per la qual cosa, atès que la Reclamació no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, la resposta de l’administració reclamada no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant la reclamació ha de ser inadmesa. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Pl e de la GAIP, en la sessió de 25 de novembre de 2021, resol per unanimitat inadmetre la reclamació 959/2021, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.