Inadmisión de reclamación por solicitar una reunión en lugar de información pública sobre la renovación de la web municipal

Resolució 932/2022, de 4 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 957/2022 Administració reclamada: Ajuntament de les Franqueses del Vallès Informació reclamada: Detalls de la renovació dels web municipal i del portal de transparència. Sentit de la r esolució: Inadmissió. Resum: La Reclamació ha de ser inadmesa perquè no demana pròpiament informació, sinó una reunió i l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. Paraules clau: Ajuntaments. Electes locals. Informació pública. Petició d’una reunió. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 19 d’octubre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 957/2022, presentada contra l’Ajuntament de les Franqueses del Vallès, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La Reclamació presentada el 19 d’octubre de 2022 indica com a informació sol·licitada “reunió per a conèixer detalls del procés de renovació del web municipal i el portal de transparència (acció del Pla d'actuació de mandat - PAM)” i es fonamenta en les consideracions següents: “La renovació del web municipal és una actuació del PAM que, segons informacions rebudes en comissions, està en procés i que, segons el web del pla, s'hauria d'haver completat el 31/12/2021. Com a regidora de l'oposició tinc obligació de fiscalitzar les accions de govern. L'objectiu de la reunió demanada era conèixer detalls de l'estructura d'aquest nou web per tal d'assegurar-me que es respectaran els requisits de la llei de transparència (tenen una petició del Síndic de Greuges 25/02/2022 per integrar tota la informació de publicitat activa en una única plataforma), veure com es tractaran els temes de privacitat (l'incompliment de la llei de protecció de dades ha estat denunciat en diverses ocasions pel nostre grup i la setmana passada a l'APDCAT), la tipologia de formularis per garantir neutralitat tecnològica, els criteris lingüístics (s'està incomplint el reglament de llengua catalana propi) i comprovar l'abast de la renovació” . Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Aquesta Reclamació ha estat presentada per una electe local, amb invocació del dret d’accés dels i de les electes locals a la informació de la respectiva entitat regulat per l’article 164 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC). Segons l’apartat 1 d’aquest precepte, “tots els membres de les corporacions locals tenen dret a obtenir de l'alcalde o alcaldessa o del president o presidenta, o de la comissió de govern, tots els antecedents, les dades o les informacions que són en poder dels serveis de la corporació i són necessaris per al desenvolupament de llur funció” . La Reclamació ha de ser inadmesa perquè no demana pròpiament informació, sinó una reunió i l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de novembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 957/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.