Se solicitó al Ayuntamiento de Granollers la documentación justificativa de una subvención concedida a la RFEBM para el Mundial femenino de Balonmano 2021. El reclamante desistió tras recibir la información. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, al haberse satisfecho la solicitud extemporáneamente.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
2
Es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido cuando la administración ya ha facilitado los datos.
3
La aplicación de límites al derecho de acceso no es discrecional y debe basarse en criterios de proporcionalidad, temporalidad y la concurrencia de un interés público o privado superior.
Texto completo
Resolució 941/2024, d’11 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 956/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Granollers
Informació reclamada: Subvencions sobre handbol
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntament. Subvencions. Esports. Handbol. Pèrdua.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 2 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 956/2024, contra l’ Ajuntament de
Granollers en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb allò
que disposa la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017,
de 18 de juliol (RGAIP).
El 5 de maig de 2024 el reclamant presenta a l’Ajuntament de Granollers una sol·licitud en
els termes següents: “En 2021, el Ayuntamiento de Granollers concedió una subvención a
la Real Federación Española de Balonmano (RFEBM) para la organización del Mundial
femenino de Balonmano 2021. Solicito copia de toda la documentación entregada por la
RFEBM para justificar la subvención recibida por parte del Ayuntamiento de Granollers. En
los casos en que la aplicación de los artículos 14 y 15 de la Ley 19/2013 constituya un
acceso parcial a la información solicitada y en virtud del artículo 16 de la Ley 19/2013,
solicito la identificación específica de los límites previstos en los artículos 14 y 15 de cada
una de las partes omitidas de la información pública proporcionada al constituir información
afectada por el límite correspondiente. El criterio interpretativo CI/002/2015 del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno concluye que "si no cupiera el otorgamiento del acceso a
la totalidad de la información una vez hechas las valoraciones anunciadas, se concederá
acceso parcial previa omisión de la información afectada por el límite salvo que de ello
resulte una información distorsionada o que carezca de sentido. En este caso, deberá
indicarse al solicitante qué parte de la información ha sido omitida."
El 4 de juliol de 2024 la GAIP rep escrit del reclamant que exposa “ El 2 de junio de 2024
presenté una reclamación (código de trámite: MH6QNMW6B) por falta de respuesta del
Ajuntament de Granollers. El 3 de julio de 2024, el Ajuntament de Granollers me notificó la
resolución y me entregó la información solicitada. Presento este escrito para desistir del
procedimiento de reclamación.”
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. Els articles 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona
reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica
que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
d’11 de juliol de 2024, resol per unanimitat, declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 956/2024 per pèrdua sobrevinguda de l’objecte i donar publicitat d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.