Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Caldes d'Estrac sobre la inclusión de intervenciones de la oposición en las actas del Pleno

Resolució 963/2021, de 17 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 953/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Caldes d’Estrac Informació reclamada: Incloure en les actes del Ple les intervencions dels regidors de l’oposició. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La reclamació es presenta per part d’una persona regidora del mateix Ajuntament. Aquesta condició d’electe local de la persona reclamant no és obstacle per a l’admissió a tràmit d’aquesta Reclamació. Ara bé, aquesta reclamació es plateja davant la desatenció d’una petició o queixa formulada verbalment davant del Ple, i no té per objecte accedir a informació pública prèviament existent a la sol·licitud (requisit exigit per l’article 2.b LTAIPBG), perquè tot i que les actes dels plens són informació pública, ho son en la forma i de la manera preexistent, sense que la pretensió que s’elaborin d’una determinada manera en el futur pugui ser objecte d’aquest procediment i sense que aquesta Comissió tingui cap competència per revisar la decisió de l’Ajuntament respecte de la forma en què s’elaboren les actes ni la seva adequació o idoneïtat. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública, i per ateses les consideracions anteriors, correspon inadmetre aquesta Reclamació. Paraules clau: Ajuntaments. Electes locals. Queixes. Peticions. Actes del Ple. Manca de sol·licitud prèvia. Informació pública. Sense acte previ. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 17 de d’octubre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 953/2022, presentada per un regidor municipal contra l’Ajuntament de de Caldes d’Estrac, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. L’escrit de Reclamació manifesta la queixa pel fet que , malgrat no haver estat modificat el ROM, les actes dels Plens de la Corporació no inclouen les intervencions dels membres de la corporació, ni les preguntes i respostes al Ple, i que les videocactes no contenen talls per separar cada intervenció, i planteja dubtes sobre l’anul·labilitat dels acords que se’n podria derivar. Fa constar que no s’annexa, com és requisit, la còpia de la sol·licitud prèvia de la informació reclamada perquè “no hi ha sol·licitud per escrit, ja que en cada plenari ho manifestem verbalment, i que hauria de quedar constància a les actes dels plens. Precisament la queixa que us enviem és perquè aquesta constància escrita, tal i com expliquem, no es realitza. Fet que vulnera els nostres drets.” Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació La reclamació es presenta per part d’una persona regidora del mateix Ajuntament. Aquesta condició d’electe local de la persona reclamant no és obstacle per a l’admissió a tràmit d’aquesta Reclamació, tal i com la GAIP ve assenyalant en nombroses Resolucions - la primera de les quals la que va resoldre la Reclamació 3/2016-, com ha estimat el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) en la seva sentència 1074/2019, desestimatòria del recurs ordinari 334/2016, que precisament atacava la competència de la GAIP per atendre reclamacions d’electes locals i negava l’admissibilitat de què els electes locals poguessin emprar per a la defensa del seu dret d’accés la via de reclamació prevista a l’LTAIPBG, sentència que va ser recorreguda davant del Tribunal Suprem, (rec. 3382/2020) i plenament confirmada per l’alt tribunal en la seva Sentència 312/2022, de 10 de març de 2022, que estableix jurisprudència sobre l’admissió de les reclamacions dels electes locals davant els òrgans de garantia del dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’aplicació supletòria de la legislació de transparència respecte dels règims jurídics especials d’accés prevista a la Disposició Addicional Primera.2 de les lleis bàsica i autonòmica de transparència i accés a la informació pública. Per tant, des del punt de vista subjectiu, res obsta pe a admetre les reclamacions presentades per electes locals en garantia d’una petició d’informació desatesa. Ara bé, aquesta reclamació es plateja davant la desatenció d’una petició o queixa formulada verbalment davant del Ple, i no té per objecte accedir a informació pública prèviament existent a la sol·licitud (requisit exigit per l’article 2.b LTAIPBG), perquè tot i que les actes dels plens són informació pública, ho son en la forma i de la manera preexistent, sense que la pretensió que s’elaborin d’una determinada manera en el futur pugui ser objecte d’aquest procediment i sense que aquesta Comissió tingui cap competència per revisar la decisió de l’Ajuntament respecte de la forma en què s’elaboren les actes ni la seva adequació o idoneïtat. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública, i per ateses les consideracions anteriors, correspon inadmetre aquesta Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 de novembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 953/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.