Se solicitó al Ayuntamiento de Tivissa el detalle de los gastos presupuestarios destinados a actos taurinos entre 2013 y 2024. La solicitante alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP resolvió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información posteriormente, informando de que no constaban tales gastos.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información por parte de la Administración conlleva la pérdida del objeto de la reclamación.
2
Al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación, es procedente finalizar el procedimiento sin entrar a valorar el alcance del derecho de acceso.
3
La Administración no posee potestad discrecional para aplicar límites al derecho de acceso, debiendo justificar cada caso según criterios de proporcionalidad y temporalidad.
Texto completo
Resolució 1221/2024, de 3 d’octubre
Número d’expedient de la Reclamació: 949/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Tivissa
Informació reclamada: Despesa del pressupost municipal destinat a actes amb bous.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la
persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de
la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte,
ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració
sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntament. Pressupost. Actes amb bous. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de
la reclamació. Sense límits.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
El 3 de juliol de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 949/2024, presentada per una
reclamant en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra l’Ajuntament
de Tivissa, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut
resposta de l’Ajuntament.
El 14 de maig de 2024 l’Ajuntament de Tivissa va rebre sol·licitud d’accés d’informació
pública per part de la reclamant que sol·licitava la informació la següent: “el document on
consti la despesa total del pressupost de l'Ajuntament de Tivissa en festes taurines (actes
relacionats amb els correbous) del 2013 al 2024: bous a la plaça, bous al carrer, bous
embolats, bous capllaçats...”
El 12 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 12 de juliol de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Tivissa i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud
d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per
resoldre la Reclamació.
El 9 de setembre de 2024 la GAIP rep l’expedient de la petició d’informació de la reclamant
i informe de l’Ajuntament de Tivissa que manifesta que “ dins del termini atorgat s'informa que s’ha procedit a donar resposta a la sol·licitud rebuda.” Adjunta la resolució de
l’Ajuntament on s’admet l’accés a la informació i s’informa que “no consta cap despesa
relativa a festes taurines (actes relacionats amb el correbous) 2013- 2024 “.
El 12 de setembre de 2024 la GAIP trasllada la informació que ha facilitat l’Ajuntament de
Tivissa i se li fa avinent que si en tres dies no comunica cap consideració s’entendrà que
s’ha produït una pèrdua de l’objecte de la reclamació i finalitzarà el procediment.
A data de la resolució aquesta Comissió no te constància de cap altra consideració.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua de part de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona
reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja
que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració
sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 3 d’octubre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 949/2024, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.