Una persona física solicitó al Ayuntamiento de Caseres información sobre el presupuesto destinado a actos taurinos. Ante la falta de respuesta, se presentó una reclamación. La GAIP decidió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento acabó facilitando la información (negando la existencia de gasto) durante la tramitación.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información durante el procedimiento de reclamación conlleva la pérdida del objeto de la misma.
2
La desaparición de los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación hace procedente la finalización del expediente.
3
El Ayuntamiento de Caseres confirmó que no organiza actos taurinos y, por tanto, no existe consignación presupuestaria para ello.
4
La resolución se dicta sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso, al haberse materializado la entrega de la información.
Texto completo
Resolució 1135/2024, de 12 de setembre
Número d’expedient de la Reclamació: 948/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Caseres
Informació reclamada: Diversa sobre espectac les amb bous.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona electa reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Despeses espectables amb bous. Reclamació
contra silenci. Lliurament tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Sense
límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 3 de juliol de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 948/ 2024, presentada per una persona
física contra l’Ajuntament de Caseres en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent.
El dia 6 de maig de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Caseres la
següent informació: “despesa del pressupost municipal destinada a l'organització d'actes
taurins.
La Reclamació presentada el 3 de juliol de 2024 indica que l’Ajuntament no ha atès la SAIP
presentada.
El 16 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 19 d’agost la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Caseres i li requereix que,
dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre
la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
En data 23 d’agost la GAIP rep un informe de l’Ajuntament on consta el següent: “ Des de
secretaria s'ha emès informe on es conclou: No concorre cap límit legal per a l'accés a la
informació pública ni tercer afectats a la petició de informació. I la informació reclamada es
la següent; L’ajuntament de Caseres NO organitza cap acte taurí en les seves festes
majors, d’ aquest municipi i per tant no existeix consignació pressupostaria al pressupost
d’aquest ajuntament per aquest tipus d’actes”.
En data 3 de setembre la persona reclamant va accedir a la notificació cursada per la GAIP
on se li traslladava l’informe de l’Ajuntament, amb el següent advertiment: “En relació amb
la reclamació presentada davant aquesta Comissió assenyalada amb el número
0948/2024, us traslladem la informació que ens ha fet arribar l’Ajuntament de Caseres. Si
en un termini de 3 dies hàbils no ens comuniqueu el contrari, entendrem que dona resposta
a la vostra sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Podeu contestar des de l’Àrea Privada
http://bit.ly/2ZxRkGe però, en cap cas, utilitzeu el formulari reservat per a noves
reclamacions, així com tampoc el correu electrònic”.
A data d’aquesta resolució la persona reclamant no ha tornat a comunicar -se amb la GAIP.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona electa reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Pl e de la GAIP, en la sessió
de 12 de setembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el proce diment relatiu a la
Reclamació 948/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.