Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Tortosa por solicitar cambios en la elaboración de recortes de prensa

Resolució 1026/2023, de 2 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 947/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Tortosa Informació reclamada: No és informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública, és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Ajuntament. Grup Municipal. Reculls de premsa. No és informació pública. Inadmissió. Reclamació contra silenci. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 4 d’octubre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 947/2023, presentada per una regidora electa en nom del seu grup municipal contra l’Ajuntament de Tortosa en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 29 d’agost de 2023 la persona reclamant registra una instància genèrica davant de l’Ajuntament de Tortosa. En la instància, la persona reclamant sol·licita el següent: “En relació a la resposta de l’alcalde (núm. registre 2023- 9097- S) sol·licitem que s’inclogui també al recull de premsa que es lliura als portaveus el resum dels mitjans digitals del territori. I pel que fa al recull dels mitjans en paper, demanem que s’ incloguin al recull la resta de mitjans als quals l’Ajuntament de Tortosa té subscripció. A més, preguem que es procedeixi a escanejar-los per garantir-ne una bona lectura, atès que les fotografies no compten amb la resolució suficient. Pel que fa al mandat anterior, en cap cas mai es va rebre petició per part dels portaveus per ser inclosos al recull de premsa.” La Reclamació presentada 4 d’octubre de 2023 indica que l’Administració reclamada li ha lliurat la informació parcialment. Fonaments jurídics Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’Administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. La pretensió de la reclamant és que l’Ajuntament a partir d’ara efectuï els reculls de premsa d’una manera determinada, incloent tant els mitjans digitals del territori com totes les subscripcions en paper de què disposa l’Ajuntament, prèviament escanejades correctament. La persona reclamant demana, per tant, realitzar una petició referent a una actuació de l’Ajuntament en relació amb els reculls de premsa. Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública, és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de novembre de 2023, resol per unanimitat: Inadmetre la Reclamació 947/2023 i d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 947/2023 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.