Una persona interesada solicitó el archivo de un expediente sancionador por prescripción al Organismo de Gestión Tributaria de la Diputación de Barcelona. Tras la falta de respuesta, recurrió a la GAIP solicitando mediación. La GAIP inadmitió la reclamación por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública, careciendo el organismo de competencia en materia sancionadora.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
2
La competencia de la GAIP se limita a velar por el cumplimiento de las garantías del derecho de acceso a la información pública, conforme al artículo 39.1 de la LTAIPBG.
3
El objeto de la solicitud del recurrente es el archivo de un proceso sancionador, materia sobre la cual la GAIP no posee competencia alguna.
Texto completo
Resolució 931/2022, de 4 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 947/2022
Administració reclamada: Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona
Informació reclamada: No demana informació.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions a la GAIP que no tenen
per objecte el dret d’accés a la informació pública. Aquesta Reclamació no té per objecte obtenir
informació pública, sinó quelcom molt diferent: l’arxivament d’un procés sancionador, i la GAIP no té
cap competència en relació amb aquests assumptes. Per tant, és procedent inadmetre la Reclamació,
perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública.
Paraules clau: Organismes de l’Administració local. Persona interessada. Arxivament d’una sanció.
Informació pública. Sense acte previ.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 16 d’octubre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 947/2022, presentada per una persona
interessada contra l’Organisme de Gestió Tributària (ORGT) de la Diputació de Barcelona, en
relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el
procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a
41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 14 de novembre de 2020 la persona reclamant qüestiona una sanció que li ha estat imposada
i demana a l’ORGT de la Diputació de Barcelona l’arxiu de l’expedient sancionador per haver
prescrit.
3. La Reclamació presentada el 16 d’octubre de 2022 indica que l’Administració no ha contestat la
sol·licitud, no ha dictat cap resolució relativa a ella, ni presentat cap prova de la notificació de la
sanció.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden
ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i
l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions a la GAIP que no tenen per
objecte el dret d’accés a la informació pública.
Aquesta Reclamació no té per objecte obtenir informació pública, sinó quelcom molt diferent:
l’arxivament d’un procés sancionador, i la GAIP no té cap competència en relació amb aquests
assumptes. Per tant, és procedent inadmetre la Reclamació, perquè no té per objecte el dret d’accés
a la informació pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de
novembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 947/2022 perquè no té per objecte
el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.