Solicitud de gastos municipales en actos taurinos y finalización del procedimiento por entrega posterior de la información

Resolució 1132/2024, de 12 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 939/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Ampolla Informació reclamada: Despesa del pressupost municipal destinada a l'organització d'actes taurins. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Pressupost. Actes taurins. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 2 de juliol de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 939/2024, presentada per una reclamant en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra l’Ajuntament d’Ampolla d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). Manifesta que no ha rebut resposta de l’Ajuntament. El 6 de maig de 2024 la reclamant va presentar una petició d’informació a l’Ajuntament de l’Ampolla en els termes següents: “sol·licito el document on consti la despesa total del pressupost de l'Ajuntament de l'Ampolla en festes taurines (actes relacionats amb els correbous) del 2013 al 2024: bous a la plaça, bous al carrer, bous embolats, bous capllaçats...”. El 12 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 12 de juliol de 2024 la GAIP comunica a l’Ajuntament la reclamació i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 25 de juliol de 2024 la GAIP rep informe de l’Ajuntament de l’Ampolla que, en síntesi, manifesta el següent “En els pressupostos d’aquest Ajuntament no hi consta una aplicació pressupostària específica per a aquestes despeses, que s’autoritzen a través d’una aplicació més genèrica com és la de determinades festes se celebren anualment al municipi. Per aquest motiu, per facilitar el total de la despesa generada en actes taurins aquest Ajuntament ha de realitzar una tasca d’elaboració ex novo d’un document on s’hi relacionen i comptabilitzen totes les despeses; com per exemple: despeses de ramaders, taxes, lloguers, serveis veterinaris, assegurances etc. Això és, excloent del document aquelles despeses que no formarien part estrictament d’aquestes despeses taurines però sí figuren a l’aplicació; com per exemple: despeses en actuacions musicals, refrigeri, altres assegurances i altres taxes etc”. Ateses les consideracions que realitza l’informe de l’Ajuntament respecte les dificultats que es refereixen a la impossibilitat de facilitar informació del 2013 que encara no estava disponible en format digital; que fins l’any 2022 aquestes actuacions es gestionaven a través del Patronat Municipal de Turisme de l’Ampolla, ja dissolt i la presencia de dades personals, es resol” Permetre l'accés a la informació descrita en els antecedents de manera desglossada i limitada al mandat actual i l’anterior tal i com estableix l’Informe. No obstant, la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) acordarà el que estimi pertinent”. El 26 d’agost de 2024 la GAIP trasllada la resposta al reclamant amb la indicació que si en un termini de cinc dies no manifesta altra consideració es resoldrà per pèrdua de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser oberta per la reclamant el 27 d’agost de 2024. A data de la resolució a aquesta Comissió no li consta cap al·legació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de de 12 de setembre de 2024, resol per unanimitat d eclarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 939 /2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.