Inadmitida 04/11/2022 · 24 días en resolverse

Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Matadepera por solicitar indemnizaciones económicas en lugar de acceso a información pública

Se solicitó al Ayuntamiento de Matadepera el reconocimiento de indemnizaciones por accidente laboral y compensación por horas de formación. El reclamante alegó falta de respuesta administrativa. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública.

Puntos clave de la argumentación

1 La competencia de la GAIP se limita estrictamente a la revisión de decisiones administrativas en materia de acceso a información pública previamente en poder de la Administración.
2 La solicitud del interesado no busca acceder a información, sino el reconocimiento de indemnizaciones y compensaciones económicas, materia que escapa a las competencias del organismo.
3 Según los artículos 31 y 33 del RGAIP, es requisito de admisibilidad que la reclamación tenga por objeto el derecho de acceso a la información pública.
4 La reclamación es inadmisible conforme al artículo 33.2 del RGAIP al no concurrir el objeto material necesario para su tramitación.

Texto completo

Resolució 930/2022, de 4 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 939/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Matadepera Informació reclamada: No demana informació. Sentit de la r esolució: Inadmissió Resum: La reclamació no demana accedir a una informació pública en poder de l’Administració, sinó el reconeixement de determinades indemnitzacions i compensacions, l’adequació a dret i atenció de les quals no pot ser objecte de valoració per aquesta Comissió, que té limitades les seves competències a la revisió de les decisions administratives en matèria d’accés a informació pública. Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit d’admissibilitat de les reclamacions davant la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les reclamacions el fet de no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública, circumstància que, com s’acaba d’indicar, concorre en aquest cas. Paraules clau: Ajuntament. Peticions. Indemnitzacions. Informació pública. Sense acte previ. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 11 d’octubre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 939/2022, presentada contra l’Ajuntament de Matadepera, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 2 de juny de 2021 la persona reclamant presenta una sol·licitud genèrica davant de l’Ajuntament de Matadepera en el que exposa que hauria patit un accident laboral i sol·licita una indemnització pel principi d’indemnitat. 3. En la mateixa data la persona reclamant presenta una segona sol·licitud genèrica davant de l’Ajuntament de Matadepera en el que exposa: “que durat l’exercici de 2019 vaig realitzar un curs pilot de drons amb un total de 133 hores lectives”, i sol·licita “que es tinguin en compte i valorin aquestes hores, ja que estava d’incapacitat temporal, sigui econòmicament o a compensar”. 4. La Reclamació presentada el 11 d’octubre de 2022 indica que no hauria rebut resposta per part de l’Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb aquest article, l’àmbit material de competències de la GAIP queda limitat a la revisió de les decisions preses prèviament per les administracions en matèria d’accés a la informació pública, entesa aquesta, segons l’article 2.b de la mateixa llei i l’article 35.2 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública, com la informació prèviament en poder de l’Administració. La reclamació no demana accedir a una informació pública en poder de l’Administració, sinó el reconeixement de determinades indemnitzacions i compensacions, l’adequació a dret i atenció de les quals no pot ser objecte de valoració per aquesta Comissió, que té limitades les seves competències a la revisió de les decisions administratives en matèria d’accés a informació pública. Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit d’admissibilitat de les reclamacions davant la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les reclamacions el fet de no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública, circumstància que, com s’acaba d’indicar, concorre en aquest cas. D’acord amb les anteriors consideracions, és procedent inadmetre a tràmit la Reclamació 939/2022, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de novembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 939 2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.