Se solicitó al Ayuntamiento de Matadepera el reconocimiento de indemnizaciones por accidente laboral y compensación por horas de formación. El reclamante alegó falta de respuesta administrativa. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
La competencia de la GAIP se limita estrictamente a la revisión de decisiones administrativas en materia de acceso a información pública previamente en poder de la Administración.
2
La solicitud del interesado no busca acceder a información, sino el reconocimiento de indemnizaciones y compensaciones económicas, materia que escapa a las competencias del organismo.
3
Según los artículos 31 y 33 del RGAIP, es requisito de admisibilidad que la reclamación tenga por objeto el derecho de acceso a la información pública.
4
La reclamación es inadmisible conforme al artículo 33.2 del RGAIP al no concurrir el objeto material necesario para su tramitación.
Texto completo
Resolució 930/2022, de 4 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 939/2022
Administració reclamada: Ajuntament de Matadepera
Informació reclamada: No demana informació.
Sentit de la r esolució: Inadmissió
Resum: La reclamació no demana accedir a una informació pública en poder de
l’Administració, sinó el reconeixement de determinades indemnitzacions i compensacions,
l’adequació a dret i atenció de les quals no pot ser objecte de valoració per aquesta Comissió,
que té limitades les seves competències a la revisió de les decisions administratives en matèria
d’accés a informació pública. Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit
d’admissibilitat de les reclamacions davant la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud
d’informació pública davant l’Administració que hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP
estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les reclamacions el fet de no tenir per objecte el
dret d’accés a la informació pública, circumstància que, com s’acaba d’indicar, concorre en
aquest cas.
Paraules clau: Ajuntament. Peticions. Indemnitzacions. Informació pública. Sense acte previ.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 11 d’octubre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 939/2022, presentada contra
l’Ajuntament de Matadepera, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent.
La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la
Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel
Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 2 de juny de 2021 la persona reclamant presenta una sol·licitud genèrica davant de
l’Ajuntament de Matadepera en el que exposa que hauria patit un accident laboral i
sol·licita una indemnització pel principi d’indemnitat.
3. En la mateixa data la persona reclamant presenta una segona sol·licitud genèrica davant
de l’Ajuntament de Matadepera en el que exposa: “que durat l’exercici de 2019 vaig
realitzar un curs pilot de drons amb un total de 133 hores lectives”, i sol·licita “que es
tinguin en compte i valorin aquestes hores, ja que estava d’incapacitat temporal, sigui
econòmicament o a compensar”.
4. La Reclamació presentada el 11 d’octubre de 2022 indica que no hauria rebut resposta per
part de l’Ajuntament.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”.
D’acord amb aquest article, l’àmbit material de
competències de la GAIP queda limitat a la revisió de les decisions preses prèviament per les
administracions en matèria d’accés a la informació pública, entesa aquesta, segons l’article 2.b
de la mateixa llei i l’article 35.2 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el
dret d’accés a la informació pública, com la informació prèviament en poder de l’Administració.
La reclamació no demana accedir a una informació pública en poder de l’Administració, sinó el
reconeixement de determinades indemnitzacions i compensacions, l’adequació a dret i atenció
de les quals no pot ser objecte de valoració per aquesta Comissió, que té limitades les seves
competències a la revisió de les decisions administratives en matèria d’accés a informació
pública.
Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit d’admissibilitat de les reclamacions davant
la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que
hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les
reclamacions el fet de no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública, circumstància
que, com s’acaba d’indicar, concorre en aquest cas.
D’acord amb les anteriors consideracions, és procedent inadmetre a tràmit la Reclamació
939/2022, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 4 de novembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 939 2022 perquè no
té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució
al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.