Inadmisión por extemporaneidad de reclamación sobre comunicaciones relativas a un concurso de méritos del Departamento de Justicia

Resolució 1095/2023 , de 16 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 932/2023 Administració reclamada: Departament de Justícia, Drets i Memòria. Generalitat de Catalunya Informació reclamada:. Comunicacions entre la Generalitat de Catalunya enviades al Ministeri de Justícia o al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques en relació al concurs de mèrits recollit en l’Odre JUS/1288/2022, de 22 de desembre. Sentit de la r esolució: Inadmissió per extemporània. Resum: La Reclamació ha de ser inadmesa per ser extemporània donat que el termini per presenta- la és d’un mes des de la notificació de la resposta de la sol·licitud d’informació pública, per tant procedeix la seva inadmissió per ésser extemporània (article 42.1 LTAIPBG). Paraules clau: Generalitat. Departament de Justícia, Drets i Memòria. Recursos humans. Processos de selecció. Comunicacions. Reclamació contra resolució. Extemporània. Inadmissió per extemporània. Ponent: Mercè Aymerich Boltà. Antecedents L’1 d’octubre de 2023 té entrada a la GAIP la Reclamació 932/2023, presentada per una persona física contra el Departament de Justícia, Drets i Memòria, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la Reclamació la persona reclamant indica que ha rebut resposta de l’Administració però que no se li ha lliurat i afegeix: “El 31/05/2022 el departamento correspondiente del Ministerio de Justicia redactó un oficio en el que se recogía lo siguiente, "el actual sistema de gestión del personal interino no permite conocer cuántos interinos son de vacante y cuántos son de sustitución, sin tener que realizar un análisis individualizado de cada nombramiento, pues funcionarios interinos nombrados para cubrir vacantes pasan con frecuencia a cubrir sustituciones por diversos motivos (como IT, excedencia por cuidado de familiares, ocupación temporal de otro puesto en sustitución o en comisión de servicio, etc.). Es decir, yo como opositor, debo hacer acto de fe de que las plazas ofertadas en el concurso citado en mi petición son correctas. Sé que no lo son y que se han inflado adrede y con conocimiento de causa. Tan sólo pido que me digan ustedes que número de plazas advirtieron al Ministerio de Justicia que no podían ser ofertadas. Esa información debe de ser pública en aras de la transparencia”. El 31 de juliol de 2023 la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) al Departament de Justícia, Drets i Memòria demanant “expediente completo que contenga todo lo relacionado con el concurso de méritos recogido en la Orden JUS/1288/2022, de 22 de diciembre, por la que se convoca proceso selectivo extraordinario para acceso por el sistema general de acceso libre, a los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial de la Administración de Justicia, por el sistema de concurso de méritos derivado de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público” . I afegeix “en especial todo lo relacionado con el número de plazas que su CCAA ha comunicado al ministerio de hacienda y administraciones públicas o al ministerio de justicia que, deben ser incluidas en ese concurso de méritos”. Incideix especialment en “todas las comunicaciones que la Generalitat de Catalunya o la Consejería correspondiente de la Generalitat de Catalunya envió al Ministerio de Justicia o al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas advirtiéndoles de que había un número considerable de plazas que no debían ser ofertadas en ese concurso de méritos citado porque esas plazas ya habían sido ofertadas en la Oferta de Empleo Público correspondiente al año 2017/2018”. El 3 d’agost de 2023 per resolució de la Secretaria per a l’Administració de Just ícia estima parcialment la SAIP pel que fa a la informació sol·licitada relativa a tota la informació relativa a la convocatòria del procés selectiu extraordinari per a accedir pel sistema de concurs de mèrits a cossos de l’Administració de Justícia i no admet la part de la SAIP relativa a les comunicacions entre la Generalitat i el Ministeri de Justícia o al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques advertint d’un número considerable de places que no podien ser ofertades en aquell concurs de mèrits perquè les places ja s’havien ofertat l’any 2017/2018. El 6 d’octubre de 2023 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. La notificació va ser acceptada el 9 d’octubre. En la mateixa data, la GAIP comunica la Reclamació al Departament de la Justícia, Drets i Memòria i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. Posteriorment, el Departament tramet a la GAIP l’evidència de la notificació de la resolució de la SAIP que evidencia que va ser acceptada per la persona sol·licitant, ara reclamant, el mateix 3 d’agost. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 de LTAPIBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar del moment en què s’ha notificat la resolució de la sol·licitud, des que s’ha produït el supòsit de silenci negatiu previst a l’article 35.2 LTAIPBG, o des que s’ha desestimat el recurs potestatiu de reposició. En el mateix sentit, l’article 32 RGAIP disposa que les reclamacions s’han de presentar en el termini d’un mes a comptar des que s’ha notificat la resolució desestimatòria o s’ha produït el silenci administratiu. La persona reclamant va presentar la SAIP el 31 de juliol de 2023 i el Departament la resol i la notifica el 3 d’agost de 2023. Consta evidència de notificació de la resolució a la persona sol·licitant el mateix 3 d’agost. Així doncs, i en aplicació de l’article 42.1 de l’LTAIPBG, el termini per presentar la reclamació va finalitzar el 3 de setembre, i per tant, és clarament extemporània. Així doncs, cal concloure que s’aprecia la causa d’inadmissió sense entrar a valorar el seu objecte i, per tant, és procedent considerar que s’ha excedit del termini per a la seva interposició i, en conseqüència, escau declarar la seva inadmissió a tràmit. Aquest fet no treu que, en cas que la persona reclamant consideri que l’Administració reclamada no ha satisfet el seu dret d’accés a la informació pública, iniciï de nou una sol·licitud. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de novembre de 2023, resol per unanimitat inadmetre l a Reclamació 932/2023 per extemporània i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la G AIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.