Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega extemporánea de información sobre retribuciones de un arquitecto municipal

Resolució 1095/2024 , de 5 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 919/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Esterri de Cardós Informació reclamada: Còpia de l'acte administratiu que habilita a una persona com a arquitecte municipal i total de retribucions percebudes durant un període de temps concret . Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la r eclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la GAIP la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Un cop examinada la informació la GAIP constata que objectivament satisfà la sol·licitud presentada per la persona reclamant i la hi traslladarà. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Informació sobre personal. Retribucions. Reclamació contra silenci. Pèrdua objectiva sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents L’1 de juliol entra a la GAIP la Reclamació 919/ 2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament d’Esterri de Cardós en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. El 28 de maig de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament d’Esterri de Cardós la informació següent: “còpia de l'acte administratiu que habilitava al Sr. XXX com Arquitecte dels Serveis Tècnics Municipals i les retribucions satisfets al mateix dels darrers deu anys sigui quin sigui el concepte”. La Reclamació presentada el dia 1 de juliol de 2024 indica que l’Ajuntament no ha atès la seva sol·licitud d’accés a la informació pública. El 12 d’agost de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 16 de juliol la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament d’Esterri de Cardós i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. En data 22 de juliol de 2024 l’Ajuntament fa arribar la documentació esmentada a l’antecedent anterior on hi consta el següent: “En relació a la tramesa genèrica adreçada a aquest Ajuntament de data 28/05/2024 amb el registre d’entrada núm. 2024- E-RC-153, on sol·licitàveu informació sobre la relació laboral del Sr. XXX per el present li comuniquem que el XXX no té cap relació laboral amb aquest Ajuntament i no ocupa lloc de treball d’arquitecte municipal. El tècnic mencionat, com altres professionals que també han dut a terme tasques tècniques per aquest Ajuntament, factura les feines fetes que se li adjudiquen i encarreguen en cada cas d’acord amb el que disposa a l’article 17 de la Llei de Contractes de Sector Públic (LCSP). En relació al mateix escrit on sol·liciteu les retribucions satisfetes a aquest professional, per la present us comuniquem que a data d’avui i dels darrers exercicis (2020- 2021- 2022- 2023- 2024) les retribucions base sumen un total, entre tots els exercicis, de 46.175,51€”. En data 25 de juliol de 2024 la GAIP notifica a la persona reclamant l’informe rebut de l’Ajuntament i l’adverteix del següent: “En relació amb la reclamació presentada davant aquesta Comissió assenyalada amb el número 0919/2024, us traslladem la informació que ens ha fet arribar l’Ajuntament d'Esterri de Cardós. Si en un termini de 3 dies hàbils no ens comuniqueu el contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Podeu contestar des de l’Àrea Privada http://bit.ly/2ZxRkGe però, en cap cas, utilitzeu el formulari reservat per a noves reclamacions, així com tampoc el correu electrònic” En data 29 de juliol la persona reclamant, sense atendre les indicacions d’aquesta Comissió, presenta un formulari de Consultes, Queixes i Suggeriments on sembla voler oferir una resposta al trasllat de l'informe amb 3 dies per al·legacions que se li notificar. Ara bé, no precisa quina informació li manca, limitant-se a indicar que la informació facilitada és parcial. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la r eclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la GAIP la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Un cop examinada la informació la GAIP constata que objectivament satisfà la sol·licitud presentada per la persona reclamant i la hi ha traslladat en temps i forma, tot i que la persona reclamant no hagi manifestat la seva satisfacció amb la informació rebuda. La informació que ha facilitat l’Ajuntament respon exactament a la sol·licitud presentada i això comporta la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació que motiva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 de setembre de 2023, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 919/2024 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.