Inadmisión de reclamación por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública en relación con un proceso selectivo

Resolució 969/2023, de 19 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 918/2023 Administració reclamada: Generalitat de Catalunya. Departament de la Presidència. Secretaria d’Administració i Funció Pública Informació reclamada: No és informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública, és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Administració autonòmica. Interessat. Sense límits. No és informació pública. Funció pública. Processos selectius. Inadmissió. Reclamació contra silenci. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 27 de setembre entra a la GAIP la Reclamació 918/2023 , presentada per una persona interessada contra la Secretaria d’Administració i Funció Pública del Departament de Presidència de la Generalitat de Catalunya en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 20 de juliol de 2023 la persona reclamant va realitzar una al·legació/revisió de la plantilla de correcció a través de Presentació d'escrits, documents i esmenes relatius a un procés de concurs d'oposició, oposició i torn exclusiu de promoció interna del Portal de Tràmits, i literalment explica que “(...) la resposta que vaig rebre no va respondre a la meva queixa, però a altres al·legacions si que es van donar la resposta requerida” . D’acord amb la documentació presentada per la persona reclamant, podem llegir que “ en data 04 de setembre 2023 es torna a donar resposta a la plantilla de correcció d'alguns aspirants, però novament nosaltres, els de l'específic, no estem presents”. La Reclamació presentada el 27 de setembre de 2023 indica el següent: “ El Tribunal Qualificador i el Departament General de Funció Pública, no van donar resposta a la meva reclamació específica i en acords posteriors tampoc. La resposta va ser que no hi havia termini per presentar esmenes, però al DOGC 8816, de l'esmentada convocatòria exposa: Contra la resta d'actes de tràmit dels Tribunals Qualificadors, les persones aspirants poden presentar les al·legacions que considerin convenients davant de Tribunal Qualificador, en el termini de deu dies hàbils a comptar de l'endemà de la notificació o publicació d'aquest acte, per a la seva consideració en la resolució que posi fi al procediment, d'acord amb l'article 112.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre. (Punt 13. Règim d'al·legacions i impugnacions. 13.2.4 Acords dels Tribunals Qualificadors)”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’Administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. La pretensió del reclamant és que l’òrgan competent respongui unes al·legacions per a la revisió d’una qualificació d’un Tribunal Qualificador en el marc d’un procés selectiu. Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública, és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 d’octubre de 2023, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 918/2023 i declara el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1 . 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 918/ 2023 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.