Solicitud de actas de inspección de incendios al Ayuntamiento de Castellar del Vallès finalizada por inexistencia de la información

Resolució 1423/2024, de 14 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 911/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Castellar del Vallès Informació reclamada: Actes d’inspecció sobre incendis. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: De la informació aportada per la mateixa persona reclamant i l’informe emès per l’administració reclamada, s’evidencia que l’Ajuntament de Castellar del Vallès ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Persona física. Inspecció. Actes. Incendis. Reclamació contra silenci. Lliurament tardà. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El 28 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 911/2024, presentada contra l’Ajuntament de Castellar del Vallès, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La part reclamant indica que l’Ajuntament no hauria donat resposta a la seva sol·licitud. El 9 de setembre de 2022 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Castellar del Vallès: «Acceso y copia a la acta de inspección que establece el artículo 8 de la LLei 5/2003 de 22 de Abril. Acceso y copia a la información pública que acredite la realización de la inspección en los años 2020 y 2021». L’1 d’agost de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data d’1 d’agost, la GAIP sol·licita a l’Ajuntament de Castellar del Vallès les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. El dia 17 d’octubre de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament on es desprèn que «No es disposa de la informació sol·licitada en la base de dades. Per la qual cosa no és possible accedir al seu contingut per inexistència del mateix». El dia 22 d’octubre de 2024 la GAIP trasllada a la persona reclamant la informació anterior, atorgant-li un termini d’al·legacions de 5 dies, amb la indicació que, transcorregut el termini sense resposta, s’entendrà que satisfà la seva sol·licitud. El 24 d’octubre la persona reclamant presenta unes al·legacions, en el sentit que no queda clara la resposta municipal. El 30 d’octubre la GAIP dona trasllat a l’Ajuntament de Castellar del Vallès de les al·legacions rebudes. El 6 de novembre l’administració reclamada fa arribar a la GAIP una comunicació on reitera que no disposa de la informació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. 2. Pèrdua d’objecte de la Reclamació De la informació aportada per la mateixa persona reclamant i l’informe emès per l’administració reclamada s’evidencia que l’Ajuntament de Castellar del Vallès no disposa de la informació sol·licitada, la qual cosa s’afirma clarament. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de novembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 911/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.