Inadmisión de reclamación contra el Consorci d'Educació de Barcelona por solicitar compensaciones laborales en lugar de acceso a información pública

Resolució 939/2024, d’11 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 909/2024 Administració reclamada: Consorci d’Educació de Barcelona Informació reclamada: Intervenció de la GAIP per aconseguir resposta (no és informació pública). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: L’article 33.2 del RGAIP, estableix que es poden inadmetre les reclamacions que no compleixen amb els requisits establerts en l’article 31 del RGAIP. En el cas que ens ocupa la inadmissió ve motivada pel fet que la persona reclamant demana la intervenció d’aquesta Comissió per unes compensacions que no és pròpiament accés a informació pública (article 2.b LTAIPBG) sinó la resolució d’una petició de naturalesa laboral i que requereix, en tot cas, la intervenció de l’òrgan competent en la matèria. Paraules clau: Generalitat. Consorci d’Educació de Barcelona. Recursos humans. Compensacions. Reclamació contra manca de resposta. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 28 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 909/2024, presentada per una persona física contra el Consorci d’Educació de Barcelona (CEB) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent d’acord amb el que disposa la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració i demana la “intervenció [de la GAIP] per aconseguir resposta per part del Consorci d’Educació de Barcelona relativa als requeriments formulats en la e- valisa del 18/03/2024 al director de l’Escola del Treball”. El dia 1 d’abril de 2024 la persona reclamant va sol·licitar al CEB mitjançant petició genèrica “compensació per les hores de més en les reduccions de jornada dels cursos 2021- 22 i 2022- 23 a l’Escola del Treball de Barcelona”. Anteriorment, en dates 18 de març, mitjançant e- Valisa dirigit al director de l’ET, demana aquesta compensació i el 2 d’abril, igualment per e- Valisa i dirigit a la inspecció de Barcelona I, demana la seva intervenció per a rebre, com a mínim, una resposta. El 15 d’abril es dirigeix al Síndic de Greuges per demanar la seva intervenció en relació a diferents qüestions, entre les quals, la que refereix l’objecte d’aquesta Reclamació. El 22 de maig el Síndic respon l’escrit (Q-04117/2024) i el remet a la GAIP pel que fa a les sol·licituds d’accés a la informació pública i li comunica que, en el cas que prefereixi que sigui el Síndic qui continuï el tràmit respecte a la seva queixa els ho comuniqui. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 d el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP), aprovat pel Decret 111/2017 de 18 de juliol, desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Per la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. D’acord amb l’article 33.2 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol, “la Comissió únicament pot inadmetre la reclamació si aquesta no té per objecte el dret d'accés a la informació pública (...) i la Comissió ha de motivar la inadmissió i l'ha de notificar a la persona reclamant”. En el cas que ens ocupa la inadmissió ve motivada pel fet que la persona reclamant demana la intervenció d’aquesta Comissió per unes compensacions cosa que no és pròpiament accés a informació pública (article 2.b LTAIPBG) sinó la resolució d’una petició de naturalesa laboral i que requereix, en tot cas, la intervenció de l’òrgan competent en la matèria. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de juliol de 2024, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 909/2024 per no tractar -se d’accés a informació pública d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 909/2024 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.