Inadmisión por prematura de solicitud de acceso al expediente de una caldera de biomassa ante el Ayuntamiento de l'Ametlla del Vallès

Resolució 984/2021, de 4 de novembre Número d’expedient de la reclamació: 907/2017 Administració reclamada: Ajuntament de l’Ametlla del Vallès Informació reclamada: Expedient d’una caldera de biomassa. Sentit de la r esolució: Inadmissió. Resum: Tenint en compte els antecedents, la Reclamació és inadmissible per prematura. Segons l’article 42.1 LTAIPBG, les reclamacions a la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició. No s’ha produït encara cap d’aquests fets: ni s’ha notificat cap resolució de l’Aj untament sobre les sol·licituds indicades a l’antecedent 2 i 3, ni ha finit el termini per resoldre, ni s’ha desestimat cap recurs de reposició. Això no treu que la persona reclamant la pugui presentar de nou un cop obert el termini per recórrer. Paraules clau: Ajuntament. Sol·licitud cita prèvia. Informació pública. Prematura. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 7 de gener de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 15/2021, presentada pel Portaveu del grup municipal Gent fent Poble contra l’Ajuntament de L’Ametla del Vallès , en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 17 de setembre de 2021 la persona reclamant presenta una instància davant l’Ajuntament de l’Ametlla del Valles en la que, en relació amb la consulta presencial d’un expedient determinat, demanen: “Que es tingui per presentat aquest escrit, juntament amb el document que l’acompanya, s’admeti i, de conformitat amb les manifestacions incloses en el cos del present, s’atorgui a aquesta part cita prèvia per a la consulta presencial de l’expedient administratiu relatiu a la instal·lació d’una caldera de biomassa (estella forestal) per dotar de calefacció diferents equipaments municipals d’aquest Ajuntament de l’Ametlla del Vallès”. 3. El 28 de setembre de 2021 la persona reclamant presenta una nova instància davant l’Ajuntament de l’Ametlla del Valles en la que, en relació amb la instal·lació d’una caldera de biomassa projectada, demanen: “S’atorgui a aquesta part cita prèvia per a la consulta presencial de l’expedient administratiu relatiu a la instal·lació d’una caldera de biomassa (estella forestal) per dotar de calefacció diferents equipaments municipals d’aquest Ajuntament de l’Ametlla del Vallès. (ii) S’acordi la paralització cautelar de qualsevol actuació en relació a l’expedient administratiu de referència”. 4. La Reclamació presentada el 13 d’octubre de 2021 indica que l’Administració no hauria atès la sol·licitud i argumenta el següent: “S'ha presentat davant de l'Ajuntament de l'Ametlla del Vallès, en dues ocasions, petició per a la vista de l'expedient administratiu de referència sense haver-ne obtingut resposta. Així mateix, s'ha sol·licitat en nombroses ocasions per via telefònica, sense haver-se procedit a atorgar la cita prèvia sol·licitada. El motiu de la reclamació és la vulneració al dret d'accés a la informació regulat als articles 18 i següents de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. S'està denegant a aquesta part l'accés a un expedient administratiu que afecta els seus drets, atès que, com s'ha exposat, consisteix en la instal·lació d'una caldera de biomassa a la finca confrontant amb el seu domicili, fet que comporta immissions atmosfèriques i odoríferes a la finca del reclamant”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. Tenint en compte els antecedents, la Reclamació és inadmissible per prematura. Segons l’article 42.1 LTAIPBG, les reclamacions a la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició. No s’ha produït encara cap d’aquests fets: ni s’ha notificat cap resolució de l’Ajuntament sobre les sol·licituds indicades a l’antecedent 2 i 3, ni ha finit el termini per resoldre, ni s’ha desestimat cap recurs de reposició. Segons l’article 33.1 LTAIPBG l’administració té un termini d’un mes per a resoldre les sol·licituds d’informació pública. Les sol·licituds van ser presentades el 17 i 29 de setembre de 2021; per tant, quan es presenta la Reclamació aquest termini encara no s’ha complert. Per tant, la Reclamació és prematura i, en aplicació del que estableixen els articles 32 i 33.2 RGAIP, ha de ser inadmesa per aquest motiu. Això no treu que la persona reclamant la pugui presentar de nou un cop obert el termini per recórrer. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de novembre de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 907 /2021 per prematura, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós-administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.