Solicitud de identificación fiscal de empresas de actividades sexuales en Agullana y finalización de la reclamación por entrega posterior de la información

Resolució 1379/2024, de 7 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 905/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Agullana Informació reclamada: Identificació fiscal de dues empreses propietàries d’establiments d’activitats de naturalesa sexual al municipi. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Identificació fiscal. Empreses. Establiments d’activitats de naturalesa sexual. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El dia 26 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 905/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament d’Agullana, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) referida a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 10 de maig de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament d’Agullana conèixer la raó social i el CIF o NIF de les empreses propietàries de dos establiments d’activitats de naturalesa sexual, emplaçats al terme municipal. El dia 9 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El dia 9 de juliol la GAIP sol·licita a l’Ajuntament d’Agullana les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. El dia 11 de juliol l’Ajuntament d’Agullana fa arribar una proposta de dates per celebrar la sessió de mediació i informa de quines persones representaran l’Ajuntament en aquesta sessió. El dia 19 de juliol la part reclamant comunica a la GAIP que l’Ajuntament ha respost el següent: “Volem fer-li avinent que aquest Ajuntament respondrà, sempre que tingui i/o trobi la resposta, a les preguntes formulades. No obstant això, hem de fer-vos saber que la informació us l’haurem de subministrar a partir del mes de setembre, atès que aquest ajuntament disposa d’una plantilla d personal molt petita per tractar-se també d’un municipi de menys de 1.000 habitants, i ara ens trobem en ple període de vacances. De manera que fins a la reincorporació de tota la plantilla, resulta impossible atendre més enllà del dia a dia”. En data 30 d’octubre la GAIP reitera la petició de dades i dates la petició de dades de mediació a l’Ajuntament i li requereix que aporti un informe amb els antecedents i exposant el seu posicionament respecte la sol·licitud d’accés a la informació pública ressenyada, interessant l’expedient complert tramitat per aquesta sol·licitud. El dia 31 d’octubre la GAIP rep una comunicació per part de la persona reclamant on indica que l’Ajuntament ha respost la SAIP i es pot donar per tancada la reclamació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 de novembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 905/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.