Una persona solicitó al Ayuntamiento de Sant Pere Pescador explicaciones sobre la ampliación de una empresa y presentó una queja con firmas contra una modificación del PGOU. La GAIP inadmitió la reclamación por considerar que no se trata de un ejercicio del derecho de acceso a la información pública, sino de una solicitud de respuesta a una queja administrativa.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 RGAIP al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
2
El derecho de acceso se limita a la obtención de información elaborada por la Administración o que esté en su poder como consecuencia de su actividad, conforme a los artículos 2.b y 2.c de la LTAIPBG.
3
La solicitud de explicaciones sobre declaraciones del alcalde y la presentación de firmas de oposición vecinal no constituyen una petición de información pública.
4
La pretensión de la recurrente consiste en obtener una respuesta a una queja y la aceptación de firmas, lo cual excede el ámbito de aplicación de la normativa de transparencia.
Texto completo
Resolució 1050/2024, d’1 d’agost
Número d’expedient de la Reclamació: 903/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Pere Pescador
Informació reclamada: Oposició veïnal a l’ampliació d’una empresa.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona
reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la
informació pública, perquè es pretén que l’Administració doni resposta a una queixa formulada
en relació a una modificació puntual número 8 del PGOU i la presentació de signatures en
contra del projecte. La pretensió de la reclamant és que l’Ajuntament de Sant Pere Pescador,
doni resposta a la queixa presentada i s’acceptin les signatures presentades en relació a les
mateixes.
Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir
informació pública, és procedent inadmetre-la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix
la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació
pública.
Paraules clau: Ajuntament. Queixes veïnals. Manca de lliurament. No és informació pública.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
El 25 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 903/2024, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament de Sant Pere Pescador, en relació amb la
sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb el procediment previst a la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel
Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La reclamant indica que no ha rebut resposta de
l’Ajuntament.
El 18 d’abril de 2024 la persona reclamant presenta instància a l’Ajuntament amb el
següent contingut: “sol·licito una explicació degut a que l’alcalde va dir que des de la
Generalitat els hi havien negat fer l’ampliació cap a un altre costat. He parlat amb medi
ambient i aquí us adjunto la seva resposta, on diuen que només s’han pronunciat respecte
l’ampliació que es presenta al projecte, i que per tant, en cap moment han denegat que es
faci d’una altra manera. I des d'urbanisme m'han comunicat que ells encara no s'han
pronunciat ja que primer s'ha d'aprovar el projecte al ple de l'ajuntament”.
El 9 de maig de 2024 la reclamant presenta una altra instància a l’Ajuntament en nom propi
i dels veïns afectats per la Modificació puntual número 8 del PGOU, on mostra el malestar i
oposició veïnal per aquesta modificació i adjunten signatures contra el projecte.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i
concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que
substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat
reconegut expressament o presumpta.
De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació
amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació
elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la
seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres
subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el
dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a
sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”.
Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona
reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la
informació pública, perquè es pretén que l’Administració doni resposta a una queixa formulada
en relació a una modificació puntual número 8 del PGOU i la presentació de signatures en
contra del projecte. La pretensió de la reclamant és que l’Ajuntament de Sant Pere Pescador,
doni resposta a la queixa presentada i s’acceptin les signatures presentades en relació a les
mateixes.
Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir
informació pública, és procedent inadmetre-la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix
la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació
pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1
d’agost de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 903/2024 d’acord amb les
consideracions fetes al fonament jurídic 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 903/2024 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.