Inadmisión de reclamación contra el Departament de Presidència por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública

Resolució 1020/2023, de 2 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 894/2023 Administració reclamada: Departament de Presidència Informació reclamada: No és informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió. Resum: Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública, és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Departament de Presidència. Al·legacions. Revisions. Plantilles de correcció. Concurs oposició Torn exclusiu de promoció. Processos d’estabilització. No és informació pública. Inadmissió. Reclamació contra silenci. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 20 de setembre de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 894/2023, presentada per una persona interessada contra el Departament de Presidència en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant adjunta amb la reclamació a la GAIP escrit, sense justificant de registre d’entrada, en relació al Concurs Oposició del Cos de diplomatura de la Generalitat de Catalunya, Educació Social, Convocatòria 600 i Codi de procés 624. En l’escrit consta que: “...vaig realitzar l’esmentat examen en la data indicada i vull fer constar en relació a la plantilla oficial emesa d’autocorrecció de les dues parts objectes a examen del Temari Específic, segons el meu criteri i parer de les següents consideracions”. A continuació la reclamant presenta les al·legacions al cas pràctic del temari específic de la convocatòria 624. A aquest escrit adjunta la resposta de l’administració a través d’una consulta a la bústia contacte de la Generalitat, de data 26 de juliol de 2023, on s’indica que “Està previst que la setmana del 04.09.2023 es publiquin els Acords d’aquests Tribunals Qualificadors / Òrgans Tècnics de Selecció relatiu a les qualificacions (notes) d’aquestes proves selectives. En tot cas, contra aquests darrers Acords, podreu formular al·legacions o interposar recurs administratiu segons escaigui, en el termini que expressament s’indicarà en ela Acords”. La reclamant també aporta la resposta donada a d’altres persones participants al mateix concurs oposició, corresponent al temari general. A continuació la reclamant adjunta l’Acord conjunt dels Tribunals Qualificadors de la convocatòria dels processos d'estabilització, de data 5 de setembre de 2023, amb la llista d’aspirants aptes de la prova de la fase d’oposició i resum del nombre de persones aspirants aptes, no aptes, i no presentades a la prova. Finalment la reclamant presenta recurs d’alçada, datat el 19 de setembre, sense justificant de registre d’entrada, contra la resolució de data 21 de juliol de 2023 de la Direcció General de Funció Pública on sol·licita: “Que revisi i doni resposta formalment al document d’al·legacions que s’adjunta, document que ja va ser presentat en data 25 de juliol de 2023 durant el període de deu dies previstos per normativa i que no s’ha rebut resposta a dia d’avui. Que revisi, en base a les al·legacions del document anterior, la llista de persones aspirants aptes de la prova de la fase d’oposició (A- A2- Cos de diplomatura, educació social. Codi 624) per incloure als aspirants del temari específic que hagin superat la fase d’oposició. Que obri la fase de mèrits també per els aspirants del temari específic que hagin superat la fase d’oposició”. En la Reclamació presentada 20 de setembre de 2023 la reclamant indica que no ha rebut resposta de l’administració i que l’Administració li ha lliurant la informació parcialment. En l’apartat d’informació sol·licitada del formulari de reclamació d’aquesta Comissió la reclamant hi fa constar que: “En data 28.07.23 vaig realitzar una al·legació/revisió de plantilla de correcció a través de Presentació d'escrits, documents i esmenes relatius a un procés de concurs oposició, oposició i torn exclusiu de promoció interna del Portal de Tràmits, la resposta que vaig rebre no va respondre a la meva queixa, però a altres al·legacions sí que s'ha donat resposta. En data 04.09.23 es torna a donar resposta a la plantilla de correcció d'alguns aspirants, però novament nosaltres no estem presents”. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén que l’Administració doni resposta a una queixa formulada en relació a un concurs oposició on es va presentar la reclamant i on, segons afirma, es va donar resposta diferent a les queixes presentades respecte de la plantilla de correcció del cas pràctic de l’examen, segons si el concursant opositor feia el temari general o bé el temari específic. La pretensió de la reclamant és que la Direcció General de Funció Pública, doni resposta a la queixa presentada en referència al Concurs oposició al que s’ha presentat. Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública, és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de novembre de 2023, resol per unanimitat: Inadmetre la Reclamació 894/2023 d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 894/2023 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta 1. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.