Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Barberà del Vallès por no versar sobre el derecho de acceso a la información pública

Resolució 878/2023, de 21 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 874/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Barberà del Vallès Informació reclamada: No és informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Quant a les peticions objecte de la Reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració. La pretensió del reclamant és que l’Ajuntament incorpori al procediment administratiu terceres persones afectades i que acordi la retroacció de diverses d’actuacions o en declari la seva nul·litat. Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. Paraules clau: Ajuntament. Interessat. Sense límits. Procediment administratiu. Autoritzacions. Medi ambient. Participació. Reclamació contra silenci. Inadmissió. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 14 de setembre entra a la GAIP la Reclamació 874/2023, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Barberà del Vallès en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant presenta davant la GAIP diversos documents que mostren les actuacions realitzades davant l’Ajuntament en relació a un projecte d’instal·lació d’una benzinera. La Reclamació presentada el 14 de setembre de 2023 demana el següent: “Que es respecti, com preveu el marc legal, la informació pública i participació i s'incorporin en el procediment per intentar instal·lar una benzinera al costat d'una escola bressol, infantil i primària sense incorporar-se informes i legislacions que preservin la salut ambiental per infants. El procediment fet per l'Ajuntament de Barberà fins ara creiem que s'hauria d'anul·lar o, com a mínim retrotreure fins a la fase d'informació pública”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. La pretensió del reclamant és que l’Ajuntament incorpori al procediment administratiu terceres persones afectades i que acordi la retroacció de determinades actuacions o que en declari la nul·litat. Vist que la reclamació no està relacionada en cap cas amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 21 de setembre de 2023, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 874/2023, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 874/2023 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.