Reclamación contra el Departament d’Educació i Formació Professional por falta de respuesta a solicitud de información sobre una denuncia, resuelta por pérdida sobrevenida del objeto

Resolució 1455/2024, de 28 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 868/2024 Administració reclamada: Departament d’Educació i Formació Professional Informació reclamada: Diversa sobre una denúncia. Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Un cop comprovada la documentació lliurada a la persona reclamant per part del Departament d’Educació i Formació professional, aquesta Comissió constata que objectivament l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Així mateix, ha fet explícit de forma clara que no disposa de més informació que la que ja ha lliurat a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament d’Educació i Formació Professional. Interessat. Denúncia. Reclamació contra silenci. Lliurament tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 17 de juny entra a la GAIP la Reclamació 868/2024 presentada una persona interessada contra el Departament en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. En data 07 de maig de 2024 la persona reclamant sol·licita al Departament d’Educació i Formació Professional una sèrie d’informacions relatives a una denúncia formulada contra ella. La Reclamació presentada el 17 de juny de 2024 indica que l’Administració no ha atès la seva SAIP. El 09 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 09 de juliol la GAIP comunica la Reclamació al Departament esmentat i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 13 d’agost de 2024 es reitera al Departament la petició d’informe esmentada a l’antecedent anterior. El mateix 13 d’agost la GAIP sol·licita l’informe a l’APDCAT, conforme la normativa vigent. El 14 d’octubre la GAIP rep una comunicació del Departament d’Educació i Formació Professional on es fa constar que s’ha lliurat la informació reclamada a la persona reclamant i s’adjunta document acreditatiu. Amb tot, la GAIP no pot verificar en aquesta tramesa quina és la informació efectivament lliurada a la persona reclamant. El 21 d’octubre la GAIP rep l’informe sol·licitat a l’APDCAT que conclou el següent: “Respecte l’accés de la persona reclamant a la informació i/o documentació generada durant les actuacions realitzades per l’Institut, en atenció a la informació de què es disposa, no hi hauria inconvenients en lliurar-li tota aquella informació personal que sobre la seva persona hi pugui figurar, inclòs l’origen de les dades, per tant, la identitat de les persones que hagin aportat informació sobre ella i la informació sobre els fets i/o les accions que se li atribueixen. També se li podria facilitar les dades merament identificatives de les persones que hagin intervingut en aquestes actuacions ateses les seves funcions. Aquest accés hauria de veure’s però limitat en cas que les dites actuacions formessin part d’una informació reservada prèvia a un expedient disciplinari contra la seva persona, mentre aquesta fase es tramiti. Tant per al cas que l’eventual informació reservada conclogui amb l’arxiu de les actuacions com per al cas d’haver-se incoat un expedient disciplinari contra la persona reclamant, aquesta tindria dret a accedir, segons la informació de què es disposa, a les dades personals abans esmentades. El 29 d’octubre la GAIP sol·licita al Departament una còpia de la informació tramesa a la persona reclamant. El 06 de novembre la GAIP trasllada a la persona sol·licitant la informació rebuda del Departament amb l’advertiment següent: En relació amb la reclamació presentada davant aquesta Comissió assenyalada amb el número 0868/2024, us traslladem la informació que ens ha fet arribar el Departament Educació. Serveis Territorials de les Terres de l'Ebre. Si en un termini de 3 dies hàbils no ens comuniqueu el contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud d’informació pública, i finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. A data d’aquesta resolució la persona reclamant no s’ha tornat a posar en contacte amb la GAIP. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Un cop comprovada la documentació lliurada a la persona reclamant per part del Departament d’Educació i Formació professional, aquesta Comissió constata que objectivament l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Així mateix, ha fet explícit de forma clara que no disposa de més informació que la que ja ha lliurat a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 28 de novembre de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 868/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i fer pública aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.