Un agente de policía local solicitó al Ayuntamiento de Blanes sus nóminas, cuadrantes de horas y el precio de la hora extra de 2022 y 2023. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de los datos conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la pérdida del objeto, es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1016/2024, de 25 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 867/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Blanes
Informació reclamada: Nòmines, quadrants d’hores i el preu d’hora extra aplicat els anys 2022
i 2023 com a policia local.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Interessat. Personal. Retribucions. Nòmines. Quadrants. Preu
hora extra. Policia local. Reclamació contra silenci. Sense límits. Lliurament extemporani.
Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
El 16 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 867/2024, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament de Blanes en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha
rebut resposta per part de l’Administració.
El 14 de maig de 2024 el reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació
pública (SAIP) a l’Ajuntament de Blanes en els termes següents: “Demano les meves
nòmines i els quadrants d’hores de treball en el meu departament (policia local), durant els
anys 2022 i 2023. Així mateix, demano el preu d’hora extra aplicat en aquests anys (com a
agent de la policia local i en les diverses variants, bàsica, festiva, especial rellevància....)”.
El 21 de juny la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa al reclamant sobre els
aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a
persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de
transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP
immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la
informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
El 26 de juny la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del
termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la
Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i,
en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El dia 11 de juliol de 2024 la GAIP rep una comunicació de la part reclamant on informa la
Comissió del següent: “Ja he rebut resposta de l’administració local a la que sol·licitava la
documentació (ahir dia 10/07/2024 – 2 mesos sense rebre resposta)”.
El 12 de juliol de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament donant resposta a cadascuna
de les qüestions plantejades.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 25 de juliol de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 867/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.