Reclamación de acceso a información sobre expedientes sancionadores y tasas de terrazas en el Ayuntamiento de Blanes con resultado de estimación parcial

Resolució 1082/2024, de 5 setembre Número d’expedient de la Reclamació: 864/2024, 988/2024 i 1000/2024 (acumulades) Administració reclamada: Ajuntament de Blanes Informació reclamada: Actes, expedients d’irregularitats i sancionadors sobre tancaments de terrasses i impagaments de taxes entre els anys 2019 a 2024. Sentit de la resolució: Estimació parcial i pèrdua parcial de l’objecte de la Reclamació Resum: La informació sol·licitada i reclamada és d’acord amb l’article 2.b LTAIGB informació pública i d’acord amb els articles 18.1 i 20.1 LTAIPBG, qualsevol persona hi té dret, llevat que concorrin causes legals que en determinin la denegació o l’accés restringit. Recordar que l’Administració pública, en aplicació del principi de transparència, ha de fer pública la informació relativa a les decisions i actuacions amb rellevància jurídica, entre les quals s’inclou a l’article 10.1.c) LTAIPBG “Els procediments normatius en curs d’elaboració, amb la indicació de l’estat de tramitació en què es troben”. Per tot això, és procedent atendre la reclamació i emparar el dret de la persona reclamant a accedir a la informació pública sol·licitada. Paraules clau: Ajuntament. Acumulació. Ocupacions a la via pública. Inspeccions i sancions. Terrasses. Taxes. Reclamació contra silenci. Informació tributaria. Tasca complexa. Estimació parcial. Pèrdua parcial. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 16 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 864/2024, presentada per un reclamant en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent contra Ajuntament de Blanes, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 25 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta de l’Ajuntament El 28 d’abril de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament de Blanes, en la que demana: “ Relació locals hosteleria amb nom comerciaI que departament d'activitats hagi obert expedients amb: Data -nom comercial – data, número de sancions - data execució d 'aquestes : Per irregularitats Actes obertes tan en terrasses com en locals, i tècnic/a que [a ha obert Tancament terrasses amb vidres, mampares i altres elements lmpagament de la corresponent tassa de terrassa amb nom comerciaI deI local Relació sencera expedients d - execució feta per e[ departament i pendents Relació de sancions, decrets i ordres emeses per e[ departament d 'activitats on s’ha infringit la normativa municipal amb ets noms comerciats dels locals.” També demana “ copia expedients sencers dels que no s'han realitzats les execucions gue pertocaven per e[ departament d 'Activitats i s’han aturat i nom del responsable polític i tècnic”. I en darrer terme sol·licita també la còpia de l’expedient sencer de tres establiments d’aquella localitat. El 25 de juny de 2024 la GAIP comunica al reclamant que ha d’aportar còpia de la sol·licitud d’informació registrada que és objecte de reclamació, així com el requeriment de concreció d’informació notificat per part de l’Ajuntament i se l’informa que disposa de de deu dies per a la rectificació d’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, ja que si no s’entendrà que es desisteix de la reclamació. El 30 de juny de 2024 la GAIP rep del reclamant la informació esmenada on s’acredita que la informació que es va demanar va consistir en “expedients complerts de determinats locals situats al Passeig de Mar” que s’identifiquen a la petició, “expedients complerts de tots els locals d'hostaleria en el que el departament d'activitats hagi obert expedients per irregularitats i sancions detallats des de 2019 a 2024 ; Actes que s'hagin fet per irregularitats tan en locals com en terrasses, detallat amb nom comercial des de 2019 a 2024; Expedients i sancions oberts per tancaments il·legals que s'hagin fet amb aluminis, mampares de vidre o altres elements i cobriment de terrasses no ajustades a normativa amb nom comerciaI dels infractors; lmpagaments de les taxes per ús de les terrasses entre els anys 2019 a 2024 amb requeriments i sancions fetes i les retirades de la llicència que s’han fet per incompliment en el termini estipulat. Actes d'inspecció i expedients oberts per el departament d'activitats per irregularitats en terrasses i locals fetes amb detall del nom del polític responsable i tècnic responsable any a any des de 2019 a 2024. Sancions, decrets i ordres emeses per el departament d'activitats que s'han fet amb els locals que han infringit la normativa municipal amb el nom comercial dels locals i quins tècnics i polítics han presumptament aturat les execucions d'aquestes mides des de 2019 a 2024”. L’1 de juliol de 2024 la GAIP comunica la Reclamació 864/2024 a l’Ajuntament de Blanes i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 2 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 10 de juliol de 2024 el mateix reclamant presenta a la GAIP Reclamació 988/2024 contra l’Ajuntament de Blanes en relació a la petició d’informació que va formular sobre la “relació dels: expedients execucions -impagament taxes terrasses - inspeccions -per part del departament d’activitats des de el dia 1- 07-19 al 20- 04-2024”. El 13 de juliol de 2024 el mateix reclamant presenta la GAIP reclamació 1000/2024 contra l’Ajuntament de Blanes en relació a la petició formulada sobre “ Les presumptes irregularitats greus que s’han comés des de el departament d’activitats del Ajuntament de Blanes per part de tècnics i polítics responsables” i sobre els quals s’havia demanat “aclariment els períodes que es demanava la informació i de quins establiments i quins expedients complerts , no hem rebut res de res i ja han passat més de 30 dies hàbils”. El 23 de juliol de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament que en síntesi exposa com antecedents de la reclamació els fets següents: -El 25 de març de 2024 el reclamant va presentar una sol·licitud d’informació a l’Ajuntament de Blanes tot demanat l’accés a uns expedients, actes, inspeccions i sancions, per tancaments il·legals, incompliments de normativa municipal, i per impagaments de taxes d’uns locals “ com a complement i ampliació de la denuncia feta a antifrau sol·licito els següents documents i expedients”. -El 8 d’abril 2024 el reclamant presenta instància complementant la seva sol·licitud anterior indicant que la informació demanada es faci en paper i alternativament indica la persona de contacte. -En data 25 d’abril de 2024 l’Ajuntament requereix a la persona sol·licitant perquè en el termini de 10 dies hàbils esmeni la seva sol·licitud imprecisa, que es respon en data 29 d’abril de 2024 pel reclamant i la concreta en els termes següents: “Períodes sol·licitats 01/07/2019 a 20/04/2024; Relació locals hostaleria amb nom comercial que departament d´activitats hagi obert expedients amb : Data - nom comercial - data i número de sancions -data execució d’aquestes: Per irregularitats Actes obertes tan en terrasses com en locals, i tècnic/a que la ha obert, Tancament terrasses amb vidres, mampares i altres elements, Impagament de la corresponent tassa de terrassa amb nom comercial del local, Relació sencera expedients d´execució feta per el departament i pendents, Relació de sancions, decrets i ordres emeses per el departament d´activitats on s’han infringit la normativa municipal amb els noms comercials dels locals, copia expedients sencers, Copia expedient sencera dels que no s´han realitzats les execucions que pertocaven per el departament d´Activitats i s’han aturat i nom del responsable polític i tècnic, Copia expedient sencer Restaurant XXX, Copia expedient sencer Bar/Restaurant YYY, Copia Hostal ZZZ”. A continuació exposa les consideracions en virtut de les quals considera l’Ajuntament que s’hauria d’inadmetre la reclamació i que en síntesi consisteixen en : -respecte l’impagament de taxes per terrassa, amb indicació del nom del local, per concórrer el límit legal del secret tributari; - sobre la “còpia d’expedient sencer dels que no s´han realitzat les execucions que pertocaven pel departament d´Activitats i s’han aturat amb el nom del responsable polític i tècnic ” es respon que no hi ha constància de documentació que acrediti aquesta afirmació. -Es informació no disponible i que s’ha d’elaborar informes o llistats ad hoc que suposen una càrrega excessiva de feina pel departament d’activitats d’aquest Ajuntament. -Sobre la “Còpia expedient sencer XXX “: perquè ja s’ha donat accés a tota la documentació. S’acompanya la documentació acreditativa”. Sobre l’estimació parcial, a l’informe es diu que : “Parcial - i es trasllada la informació amb l’advertiment del deure anonimització dels expedients sobre : - Relació actes terrasses i locals 2019 – 2024; - Relació ordres execució i sancionadors 2019 – 2024; -local YYY; -Local ZZZ; El 30 de juliol de 2024 la GAIP a la vista de la documentació aportada i als efectes de que es pugui traslladar aquella informació que considera disponible al reclamant, demana a l’Ajuntament que en un termini de 7 dies lliuri la documentació anonimitzada atesa l’afectació de dades d’acord amb allò establert als articles 23 i 24 LTAIPBG. El 8 d’agost de 2024 la GAIP rep de l’Ajuntament de Blanes la part d’expedient anonimitzat que d’acord amb les seves consideracions es podria donar accés al reclamant i que s’ha posat a la seva disposició. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquestes reclamacions. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Acumulació de les Reclamacions 864/2024, 988/2024 i 1000/2024 L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Tal com es desprèn dels antecedents aquesta connexió es produeix clarament en el cas de les Reclamacions objecte de Resolució, ja que coincideixen les parts reclamant i reclamada i l’objecte de les reclamacions són coincidents. La Reclamació 864/2024 té per objecte l’obtenció de la informació sobre uns expedients, actes, inspeccions i sancions, per tancaments il·legals, incompliments de normativa municipal, i per impagaments de taxes d’uns locals i per uns períodes coincidents amb l’objecte demanat a la Reclamació 988/2024 que consisteix en sol·licitar també els expedients d’execucions per impagament taxes de les terrasses, que s’entenen que ja estan inclosos a la reclamació anterior. I el mateix cal considerar respecte la reclamació 1000/2024 en virtut de la qual es demana l’aclariment dels períodes sobre els quals s’havia demanat el mateix que a la reclamació 864/2024. Ateses les coincidències detectades respecte les parts i els objectes de les reclamacions referides, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions 864/2024, 988/2024 i 1000/2024. 3. Pèrdua parcial de l’objecte de les reclamacions Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat part de la informació sol·licitada a la persona reclamant atès que s’ha informat dels expedients degudament anonimitzats sobre la relació d’actes respecte les terrasses i locals del període 2019 – 2024; la relació de les ordres execució i sancionadors del mateix període de 2019 – 2024; i determinada informació respecte d’alguns locals. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de part de les sol·licituds d’informació de les quals deriven les Reclamacions i comporta la pèrdua sobrevinguda de part del seu objecte. 4. Sobre el dret d’accés de la persona reclamant a la informació sol·licitada i límits La informació sol·licitada i reclamada, en síntesi consisteix en expedients, actes, inspeccions i sancions, per tancaments il·legals, incompliments de normativa municipal, i per impagaments de taxes d’uns locals que el reclamant demana “com a complement i ampliació de la denuncia feta a antifrau”. Aquesta informació és d’acord amb l’article 2.b LTAIGB informació pública, ja que és “informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Cal tenir en compte que l’article 53.1 DTAIP inclou “qualssevol dades o documents que les administracions públiques han elaborat, posseeixen, o poden legítimament exigir a terceres persones com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions”. La llei de transparència reconeix el dret subjectiu d’accés a la informació pública a qualsevol persona, en els termes i condicions regulats per la pròpia Llei (art. 2.c) i no escau valorar la referència a si es tracta d’un complement i ampliació de la denuncia feta a l’Oficina Antifrau, com afirma el reclamant, atès que aquesta Comissió només ha de valorar si d’acord amb els articles 18.1 i 20.1 LTAIPBG, el dret invocat a l’accés a la informació publica es veu o no restringit per la concurrència de les causes legals que en determinen la denegació o limitació. En aquest supòsit l’Ajuntament invoca com a restriccions a l’accés de la informació demanada en primer lloc “respecte l’impagament de taxes per terrassa, amb indicació del nom del local, per concórrer el límit legal del secret tributari. Limitació que la Comissió considera que no ha de suposar una reserva absoluta de tota la informació, i que es podria facilitar l’accés a la informació de forma dissociada, com de fet ja reconeix l’informe de l’Ajuntament que ha realitzat, quan afirma que “es trasllada la informació amb l’advertiment del deure anonimització dels expedients sobre: - Relació actes terrasses i locals 2019 – 2024; - Relació ordres execució i sancionadors 2019 – 2024”. Pel que respecta a l’afirmació de l’Ajuntament sobre que no hi ha constància a la seva documentació de que “no s’han realitzat les execucions que pertocaven pel departament d´Activitats i s’han aturat amb el nom del responsable polític i tècnic”, aquesta Comissió no pot més que recordar que no disposa de potestats per a la comprovació d’aquesta afirmació sobre la manca d’informació que, d’altra banda, cal apreciar d’acord amb el principi de veracitat de les declaracions que afirma aquesta administració. Sobre la petició dels llistats ad hoc i informes que s’ha demanat i als quals oposa l’Ajuntament “ que suposen una càrrega excessiva de feina pel departament d’activitats”, aquesta Comissió constata que aquesta consideració formulada en termes tant imprecisos, no donen compliment a una valoració adequada amb el principi de proporcionalitat i a la deguda ponderació d’una causa d’inadmissió com la pretesa per l’Ajuntament. Es recorda que per a poder acreditar la concurrència d’una tasca complexa per inadmetre l’accés a aquesta informació, s’ha de motivar de forma suficient i motivada. Aquesta Comissió ha considerat que la regulació d’aquesta causa d’inadmissió de les sol·licituds basada en la tasca complexa, “no es pot justificar exclusivament en el volum de la informació, si la tasca d'elaboració o de recopilació no revesteix complexitat, i que s’ha de motivar l'apreciació d’aquestes circumstàncies mitjançant, entre d'altres, una declaració dels recursos humans i materials necessaris per a l'obtenció i elaboració de la informació, i una ponderació d'aquests recursos amb els disponibles a l'òrgan competent per resoldre (veure Resolució d’aquesta Comissió 305/2023, de 27 de març)”. L’article 29.1.b LTAIPBG disposa que són inadmeses a tràmit les sol·licituds d’accés a la informació pública si per a obtenir la informació que demanen cal una tasca complexa d’elaboració o reelaboració. En aquest cas, la informació es pot donar de manera desglossada, amb l’audiència prèvia del sol·licitant. L’article 66 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública (DTAIP), en desplegar aquest precepte legal estableix que: “1. Als efectes del que preveu la lletra b) de l'article 29.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, han de ser inadmeses a tràmit les sol·licituds d'accés a la informació pública en les quals concorri, entre d'altres, alguna de les circumstàncies següents: a) Quan l'obtenció, l'extracció o la disposició de la informació sol·licitada impliqui una càrrega de treball inassumible o desproporcionada pel fet que la informació procedeix de diferents expedients, fonts d'informació, bases de dades o arxius, o es conté en un gran volum d'informació i no pugui ser realitzada amb l'ajuda dels mitjans informàtics disponibles. b) Quan l'elaboració de la informació requereixi una tasca d'anàlisi o d'interpretació que tingui una complexitat objectivable i desproporcionada i no pugui ser realitzada amb l'ajuda dels mitjans informàtics disponibles. Les administracions públiques han de motivar l'apreciació de qualsevol d'aquestes circumstàncies mitjançant, entre d'altres, una declaració dels recursos humans i materials necessaris per a l'obtenció i elaboració de la informació, i una ponderació d'aquests recursos amb els disponibles a l'òrgan competent per resoldre. La inadmissió de la sol·licitud per aquesta causa no es pot justificar exclusivament en el volum de la informació si la tasca d'elaboració o de recopilació no revesteix complexitat”. Si, com afirma l’Ajuntament no disposa d’aquests mitjans ho hauria d’haver acreditat degudament, ja que es pot valorar per aquesta Comissió que atesa la naturalesa del que es demana, un llistat d’assumptes sobre els incompliments en relació als establiments de les característiques com les esmentades, terrasses, i en un període limitat com el sol·licitat, 2019- 2024, hauria de ser un objectiu assumible per l’Ajuntament si disposa d’un termini adequat que es pot valorar, a manca de mes indicacions, d’uns dos mesos. Per tot això, és procedent atendre les reclamacions i emparar el dret de la persona reclamant a accedir a la informació pública sol·licitada pel que respecta als llistats demanats i donar un termini suficient per atendre les peticions d’accés. 5. Obligatorietat del titulars dels documents públics a disposar d’un sistema de gestió documental (SGD) L’article 7 de la Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i gestió de documents modificada per la Llei 20/2015, de 29 de juliol estableix l’obligatorietat dels titulars de documents públics a disposar d’un sistema de gestió documental (SGD) que garanteixi el tractament correcte dels documents en tot el seu cicle de vida i que permeti complir amb les obligacions de transparència. Un concepte molt ampli que requereix dotar -se d’un seguit d’eines i instruments que permetin la millora dels processos, la seva normalització i estandardització, per tal de garantir el compliment de la normativa i la qualitat de la informació i la implementació de solucions que permetin garantir la correcta gestió de la informació pública. L’article 8 afegeix que l’organització, l’avaluació i la conservació dels documents públics i l’accés a aquests són responsabilitat directa dels titulars respectius. El capítol X del Reial decret 4/2010, del 8 de gener, pel qual es regula l’Esquema Nacional d’Interoperabilitat en l’àmbit de l’Administració electrònica estableix que les administracions públiques han d’adoptar les mesures organitzatives i tècniques per a garantir la recuperació i conservació del document electrònic entre aquestes, la definició d’una política de gestió de documents, la inclusió en els expedients d’un índex electrònic signat per l’òrgan o entitat que garanteixi la integritat de l’expedient electrònic i permeti la seva recuperació, la identificació única i inequívoca de cada document que permeti classificar-lo i recuperar-lo, l’associació de metadades, la classificació d’acord amb un quadre de classificació, el període de conservació segons les convencions de cada comissió avaluadora, l’accés complet i immediat dels documents entre d’altres. Pel que fa a gestió de la documentació i arxiu dels documents electrònics, la Disposició Addicional Onzena de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya estableix que els documents electrònics s'han de gestionar i conservar en expedients electrònics d'acord amb les prescripcions de la normativa en matèria d'arxius i documents; que l’arxiu dels documents i expedients electrònics ha d'assegurar la identitat i la integritat a llarg termini de la informació que contenen; que els documents públics electrònics han de tenir garantides l'autenticitat i la integritat dels continguts, i també la conservació de l'aparença i la funcionalitat originals i, quan escaigui, llur confidencialitat, durant el termini establert per la normativa vigent en matèria d'arxius i documents; que les administracions públiques han d'assegurar la possibilitat de transformar els documents per raons tecnològiques, per a adaptar-ne el format i la sintaxi informàtica a les necessitats de gestió i preservació establertes per la normativa d'arxius i documents; que els sistemes d'informació que utilitzin les administracions públiques incloses en l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei han de garantir, sempre que sigui possible, l'autenticitat i la integritat de llurs dades, i també la traçabilitat de les accions que portin a terme; que les dades contingudes en els sistemes d'informació de les administracions públiques es consideren documents públics electrònics, i els són aplicables les disposicions d'aquesta llei relatives a l'arxiu electrònic. Altrament, l’article 19.2 de la Llei 9/1993, de 30 de setembre, del patrimoni cultural català que regula els documents que integren el patrimoni documental de Catalunya inclou, entre altres, “els documents produïts o rebuts, en l'exercici de llurs funcions i com a conseqüència de llur activitat política i administrativa, per la Generalitat, pels ens locals i per les entitats autònomes, les empreses públiques i les altres entitats que en depenen” i en conseqüència estan subjectes al Decret 13/2008, de 22 de gener, sobre accés, avaluació i tria de documents. Així doncs, atenent a aquests preceptes legals, la informació sol·licitada i reclamada, en el cas que existeixi, ha de formar part de diferents expedients administratius, que han d’estar perfectament classificats de manera que permeti la seva recuperació i facilitar-ne, si escau, l’accés. Com a referència i seguint el model de Quadre de classificació per a l’Administració Local del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya, aquesta documentació hauria d’estar classificada dins el nivell Sancions en matèria d’ocupació de la via pública (codi 0134), sèrie Expedients sancionadors per ocupació de la via pública (2375). 6. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 7. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de de 5 de setembre de 2024, resol per unanimitat: 1. Resoldre de forma acumulada les reclamacions 864/2024, 988/2024 i 1000/2024. 2. Declarar la pèrdua sobrevinguda de la part de l’objecte de les reclamacions 864/2024, 988/2024 i 1000/2024, concretament pel que respecta al lliurament i accés de la informació consistent en la relació d’actes respecte les terrasses i locals del període 2019 – 2024; la relació de les ordres execució i sancionadors del mateix període de 2019 – 2024; i l’accés als expedients dels locals que ja s’han lliurat, d’acord amb l’exposat al fonament jurídic 3. 3. Estimar les Reclamacions 864/2024, 988/2024 i 1000/2024 i declarar el dret de la persona reclamant a la informació, concretament sobre la petició dels llistats ad hoc i informes d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 4. 4. Requerir a l’Ajuntament que faciliti l’accés a la persona reclamant a la informació indicada a l’apartat 3 dins del termini màxim de dos mesos. 5. Requerir a l’Ajuntament a informar la GAIP, dins del termini de quinze dies, de l’òrgan o la persona responsable del compliment d’aquesta Resolució, així com de les actuacions dutes a terme per complir -la. 6. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 7. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 864/2024, Reclamació 988/2024 i Reclamació 1000/2024 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació. Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat. Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-ho en coneixement de la GAIP per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k RGAIP. Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu de drets que vincula l’Administració, requerir la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el compliment d’aquesta Resolució. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.