Se solicitó al Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès la expedición de un certificado de silencio. El reclamante alegó la falta de respuesta administrativa. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por considerar que la solicitud de un certificado no constituye acceso a información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública no ampara la obtención de certificados, copias auténticas, indexaciones de expedientes ni traducciones que deban ser elaboradas expresamente por la administración
2
La solicitud de un certificado de silencio excede el concepto legal de información pública según el artículo 72.4 del Decret 8/2021
3
La Comisión solo puede admitir reclamaciones que tengan por objeto el derecho de acceso a la información pública, conforme al artículo 33.2 del Reglamento de la GAIP
4
La pretensión de obtener un certificado es un objeto que queda al margen del derecho de acceso a la información pública
Texto completo
Resolució 897/2024, de 4 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 862/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Cugat del Vallès
Informació reclamada: Certificat de silenci (no és informació pública).
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: És doctrina consolidada d’aquesta Comissió (vegeu la Resolució 0803/2022, entre moltes
d’altres), i així ho estableix l’article 72.4 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret d’accés a la
informació pública que “el dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques,
indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar
expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte.
Paraules clau: Ajuntaments. Interessats. Certificat de silenci. Reclamació contra silenci. Inadmissió.
No és informació pública.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 25 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 862/2024, presentada per una persona
interessada contra l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
El 19 de febrer de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès
l’expedició d’un certificat de silenci.
La Reclamació presentada el 25 de juny de 2024 indica que l’Ajuntament de Sant Cugat del
Vallès no ha respost la sol·licitud.
Fonaments jurídics
1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació
D’acord amb l’article 33.2 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la
Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, “2. La Comissió únicament pot
inadmetre la reclamació si aquesta no té per objecte el dret d'accés a la informació pública o si no
compleix els requisits establerts pels articles anteriors i la persona reclamant, amb requeriment previ,
no esmena la reclamació dins del termini general establert per a fer-ho. La Comissió ha de motivar la
inadmissió i l'ha de notificar a la persona reclamant”.
Com és palès, el que en aquest procediment de Reclamació s’està demanant és l’obtenció d’un
certificat, la qual cosa implica que la Reclamació hagi de ser inadmesa. És doctrina consolidada
d’aquesta Comissió (vegeu la Resolució 0803/2022, entre moltes d’altres), i així ho estableix l’article
72.4 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret d’accés a la informació pública que “el dret d'accés
no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de
documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita
de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició
excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. Així
mateix, l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte
el dret d’accés a la informació pública, i és clar que la pretensió d’obtenir un certificat és un objecte
que resta al marge del dret d’accés a la informació pública, en aplicació de l’article 72.4 del Decret
8/2021.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de
juliol de 2024, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 862/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 862/2024 i donar publicitat d’aquesta
resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.