Pérdida de objeto 01/08/2024 · 50 días en resolverse

Solicitud de información sobre actividad hotelera y consumo de agua en Pineda de Mar finalizada por entrega extemporánea de la información

Se solicitó al Ayuntamiento de Pineda de Mar información sobre el número de hoteles, plazas autorizadas, consumo de agua por plaza en 2023 y posibles restricciones de uso. El reclamante alegó silencio administrativo. La GAIP resolvió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información durante el proceso.

Puntos clave de la argumentación

1 La entrega de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2 La satisfacción de la solicitud conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
3 Ante la pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.

Texto completo

Resolució 1039/2024, d’1 d’agost Número d’expedient de la Reclamació: 848/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Pineda de Mar Informació reclamada: Informació sobre activitats hotelera i consum d’aigua. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntament. Hotels. Places hoteleres. Consum d’aigua. Reclamació contra silenci. Manca de lliurament. Lliurament extemporani. Pèrdua objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents 1. El 12 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 848 /2024, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Pineda de Mar , en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El reclamant indica que no ha rebut resposta de l’Ajuntament i tampoc li han lliurat la documentació sol·licitada. 2. El 2 de maig de 2024 el reclamant presenta sol·licitud d’accés a la informació pública en els següents termes: “Quants hotels hi ha a Pineda de Mar? Quantes places autoritzades té cada hotel? Quin ha estat el consum d'aigua per plaça a cada hotel cada mes de la temporada turística de l'any 2023 (juny a setembre de 2023)? Hi ha cap restricció d'ús d'aigua prevista per aquest estiu als hotels de Pineda de Mar?”. El reclamant aporta comunicació la comunicació prevista a l’article 27.5 LTAIPBG, de data 07 de maig i afirma que no ha rebut cap resposta de l’Ajuntament a la seva SAIP. 3. El 21 de juny de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 4. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Pineda de Mar i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. El 16 de juliol de 2024 la persona reclamant trasllada a la Comissió la informació lliurada per part de l’Ajuntament de Pineda de Mar. 6. El 22 de juliol de 2024 la GAIP, a la vista de la documentació aportada per la persona reclamant, li comunica que disposa d’un termini de tres dies per presentar al·legacions. Se l’adverteix que en cas que no presenti al·legacions s’entendrà atesa la seva petició d’informació. La notificació fou acceptada pel reclamant el mateix 22 de juliol, sense que consti a data de la present resolució que hagi presentat cap al·legació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tany a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 d’agost de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 848 /2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.