Se solicitó al Ayuntamiento de Pineda de Mar información sobre el número de hoteles, plazas autorizadas, consumo de agua por plaza en 2023 y posibles restricciones de uso. El reclamante alegó silencio administrativo. La GAIP resolvió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información durante el proceso.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La satisfacción de la solicitud conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
3
Ante la pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 1039/2024, d’1 d’agost
Número d’expedient de la Reclamació: 848/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Pineda de Mar
Informació reclamada: Informació sobre activitats hotelera i consum d’aigua.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la
sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest
procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual
deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius
de discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntament. Hotels. Places hoteleres. Consum d’aigua. Reclamació contra
silenci. Manca de lliurament. Lliurament extemporani. Pèrdua objecte.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
1. El 12 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 848 /2024, presentada per una
persona interessada contra l’Ajuntament de Pineda de Mar , en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles
42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP). El reclamant indica que no ha rebut resposta de l’Ajuntament i tampoc li han
lliurat la documentació sol·licitada.
2. El 2 de maig de 2024 el reclamant presenta sol·licitud d’accés a la informació pública en els
següents termes:
“Quants hotels hi ha a Pineda de Mar?
Quantes places autoritzades té cada hotel?
Quin ha estat el consum d'aigua per plaça a cada hotel cada mes de la temporada turística
de l'any 2023 (juny a setembre de 2023)?
Hi ha cap restricció d'ús d'aigua prevista per aquest estiu als hotels de Pineda de Mar?”.
El reclamant aporta comunicació la comunicació prevista a l’article 27.5 LTAIPBG, de data
07 de maig
i afirma que no ha rebut cap resposta de l’Ajuntament a la seva SAIP.
3. El 21 de juny de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
4. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Pineda de Mar i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de
la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
5. El 16 de juliol de 2024 la persona reclamant trasllada a la Comissió la informació lliurada
per part de l’Ajuntament de Pineda de Mar.
6. El 22 de juliol de 2024 la GAIP, a la vista de la documentació aportada per la persona
reclamant, li comunica que disposa d’un termini de tres dies per presentar al·legacions. Se
l’adverteix que en cas que no presenti al·legacions s’entendrà atesa la seva petició
d’informació. La notificació fou acceptada pel reclamant el mateix 22 de juliol, sense que
consti a data de la present resolució que hagi presentat cap al·legació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és
competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la
informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que
d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tany a títol individual o en nom i representació de qualsevol
persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
d’1 d’agost de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 848 /2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb
la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.