Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Viladecans por dualidad de recursos sobre la destrucción de unos huertos

Resolució 33/2021, de 14 de gener Número d’expedient de la reclamació: 848/2020 Administració reclamada: Ajuntament de Viladecans Informació reclamada: Diverses qüestions sobre la destrucció d’uns horts. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Els antecedents posen de manifest que el mateix dia de la presentació de la Reclamació, una estona abans, la persona reclamant també va presentar un recurs de reposició contra la mateixa resolució. Aquesta dualitat d’accions de revisió jurídica contra la mateixa actuació administrativa infringeix el principi de seguretat jurídica, ja que podria donar lloc a resolucions eventualment contradictòries sobre la mateixa qüestió. Si a més hom té en compte que l’article 39 LTAIPBG atribueix a la GAIP la competència per resoldre reclamacions contra resolucions sobre sol·licituds d’informació pública i sobre recursos de reposició, cal entendre que un cop presentat un recurs de reposició la Reclamació a la GAIP només és admissible, si s’escau, si es planteja contra la resolució del recurs de reposició, en cap cas contra la resolució administrativa que és objecte del recurs de reposició Paraules clau: Ajuntament. Entitats ecologistes. Urbanisme. Medi ambient. Reclamació contra lliurament parcial. Dualitat de recursos. Recurs de reposició. Reclamació prematura. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 13 de desembre de 2020 entra a la GAIP la Reclamaci ó 848/2020, presentada per una entitat ecologista contra l’Ajuntament de Viladecans, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 13 d’octubre de 2020 la persona reclamant planteja a l’Ajuntament de Viladecans diverses preguntes en relació amb la destrucció d’uns horts situats al sector de Llevant. 3. El 18 de novembre de 2020 l’Ajuntament de Viladecans estima la sol·licitud anterior, li tramet un informe de les societats que intervenen en la urbanització del sector de Llevant, remet per a més informació a dos enllaços electrònics i indica a l’entitat reclamant que per a més informació es pot adreçar a l’Administració actuant en el sector de Llevant. 4. La Reclamació presentada el 13 de desembre de 2020 considera que la resposta municipal no contesta les preguntes concretes formulades. 5. El 17 de desembre de 2020 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 6. El 17 de desembre de 2020 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Viladecans i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li demana el nom de la persona que representarà l’Ajuntament en el procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant. 7. El 5 de gener de 2021 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament, segons el qual el 13 de desembre de 2020, anteriorment a la presentació de la Reclamació, l’entitat reclamant ha presentat un recurs de reposició en relació amb la mateixa sol·licitud d’informació pública. També adjunta l’informe indicat a l’antecedent 3, que s’hauria facilitat a l’entitat reclamant adjunt a la resolució municipal de la seva sol·licitud d’informació pública, que dona resposta concreta a les qüestions plantejades a la sol·licitud. 8. El 8 de gener de 2021 la GAIP trasllada a l’entitat reclamant l’informe municipal, per al seu coneixement. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que el mateix dia de la presentació de la Reclamació, una estona abans, la persona reclamant també va presentar un recurs de reposició contra la mateixa resolució municipal. Aquesta dualitat d’accions de revisió jurídica contra la mateixa actuació administrativa infringeix el principi de seguretat jurídica, ja que podria donar lloc a resolucions eventualment contradictòries sobre la mateixa qüestió. Si a més hom té en compte que l’article 39 LTAIPBG atribueix a la GAIP la competència per resoldre reclamacions contra resolucions sobre sol·licituds d’informació pública i sobre recursos de reposició, cal entendre que un cop presentat un recurs de reposició la Reclamació a la GAIP només és admissible, si s’escau, si es planteja contra la resolució del recurs de reposició, en cap cas contra la resolució administrativa que és objecte del recurs de reposició i que per aquest motiu podria ser alterada o fins i tot revocada abans de resoldre la Reclamació. Per tant, és procedent inadmetre aquesta Reclamació, perquè el seu objecte ho està sent també d’un recurs de reposició. Si la persona reclamant discrepa més endavant de la resolució del recurs de reposició, pot presentar una nova Reclamació contra ella. Nogensmenys, i als efectes de racionalitzar la presentació d’accions administratives, l’entitat reclamant hauria de tenir en compte que, al menys aparentment, l’informe aportat per l’Ajuntament sembla facilitar-li la informació sol·licitada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de gener de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 848/2020 perquè el seu objecte ho és també d’un recurs de reposició i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.