Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Alpicat por falta de acreditación de la solicitud de acceso a la información pública

Resolució 933/2024, d’11 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 835/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Alpicat Informació reclamada: Còpia d’expedients administratius relatius a la Junta de Conservació, la titularitat cadastral de carrers i parcs d’una urbanització i la seva alta a l’inventari. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: D’acord amb l’article 39 de la LTAIPBG, la GAIP només actua davant “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Si prèviament no s’ha registrat cap SAIP, és obvi que mai no es podrà produir un acte exprés o presumpte susceptible de ser revisat per aquesta Comissió. Paraules clau: Ajuntaments. Juntes de conservació. Inventaris. Titularitat. Carrers. Parcs. Reclamació contra silenci. Esmena. Manca de SAIP. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 10 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 835/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament d’Alpicat, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta no haver rebut la informació pública sol·licitada. Mitjançant un document signat el 18 d’abril, la persona reclamant demana a l’Ajuntament la següent informació: “1- Còpia de l’expedient administratiu referent a l’afirmació de la Junta de Conservació on es diu “Recordem que l’alcalde d’Alpicat va dir que per un procediment administratiu “es quedava la titularitat dels carrers”. 2- Còpia de la titularitat cadastral vigent dels carrers i parcs compresos dins de l’àmbit de la Urbanització Buenos Aires d’Alpicat. 3- Còpia dels expedients administratius en base als quals l’Ajuntament d’Alpicat donà d’alta al seu inventari municipal els diferents carrers i parcs compresos a la Urbanització Buenos Aires d’Alpicat”. Donat que no acredita l’evidència de la presentació (registre d’entrada) de la corresponent sol·licitud d’accés a la informació pública, el 21 de juny de 2024 la GAIP li notifica la necessitat d’esmenar la documentació com a requisit previs a la seva admissió a tràmit. Concretament, se li requereix que aporti una còpia de la sol·licitud d’informació registrada que és objecte de reclamació. Se l’adverteix que disposa d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no ha esmenat, s’entendrà que desisteix de la seva reclamació. Aquesta notificació va ser acceptada el dia 25 de juny. L’1 de juliol la persona reclamant presenta com a esmena a la Reclamació la mateixa documentació ja aportada i no acredita mitjançant el rebut del registre d’entrada la presentació d’aquest document a l’Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació per manca de SAIP D’acord amb els antecedents exposats, la reclamació presentada per la persona interessada no pot prosperar, atès que no ha aportat al procediment, fins i tot havent-li estat requerit, una evidència o prova de quan va registrar la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que fonamentaria l’actual reclamació (art. 33. 2 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública). És obvi que, sense tenir aquesta evidència, la GAIP queda impossibilitada per a poder tramitar el procediment de reclamació atès que no hi ha cap SAIP desatesa prèviament per l’Administració que pugui justificar la intervenció d’aquesta Comissió. Certament d’acord amb l’article 39 de la LTAIPBG, la GAIP només actua davant “ Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol.”. Si prèviament no s’ha registrat cap SAIP, és obvi que mai no es podrà produir un acte exprés o presumpte susceptible de ser revisat per aquesta Comissió. En aquest sentit, la persona reclamant no presenta davant aquesta Comissió el registre de cap SAIP prèvia que li permeti actuar. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 de juliol de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 835/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.