Finalización de reclamación por pérdida de objeto sobre información de contaminación acústica del aeropuerto Lleida-Alguaire solicitada al Ayuntamiento de Alpicat

Resolució 1124/2024, de 12 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 833/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Alpicat Informació reclamada: Diversa, sobre l’actuació municipal davant la contaminació acústica provinent de l’aeroport Lleida-Alguaire. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntament. Persona física. Contaminació acústica. Aeroports. Avaluació Ambiental. Reclamació contra resolució. Manca de lliurament. Lliurament extemporani. Pèrdua objecte. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El 10 de juny de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 833/2024, presentada contra l’Ajuntament d’Alpicat, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La part reclamant indica que l’Ajuntament hauria donat resposta a una part de la seva sol·licitud. El 18 d’abril de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament d’Alpicat, referent a les comunicacions oficials efectuades per part de l’Ajuntament a la urbanització Buenos Aires sobre els vols de formació de l’Aeroport de Lleida- Alguaire, l’historial dels vols comunicats, actuacions de l’Ajuntament davant d’altres administracions públiques per les queixes reiterades de contaminació acústica, la normativa aplicable, els documents, informacions tècniques i al·legacions de l’Ajuntament al procediment d’avaluació d’impacte ambiental, així com els expedients incoats com a conseqüència de les denúncies i de la vulneració dels límits establerts al mapa de capacitat acústica d’Alpicat; tot això des de 2022 fins a l’actualitat. El 8 de maig de 2024 l’Ajuntament dona resposta a totes les qüestions formulades a la SAIP, amb una sèrie de documents i expedients adjunts o afirmant que algunes de les informacions sol·licitades (en concret, els documents relatius al procediment d’avaluació ambiental) “no consten”. El 18 de juny de 2024 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena de la documentació presentada, en el sentit que aporti una còpia de les al·legacions registrades que va presentar davant l’Ajuntament en relació amb la informació lliurada que són objecte de reclamació. El dia 01 de juliol següent es dona compliment a aquest requeriment. El 8 de juliol de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data de 8 de juliol la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament d’Alpicat i li requereix que en el termini de 5 dies li faci arribar les dades identificatives i de contacte de la persona o persones el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a poder celebrar-la. El 10 de juliol de 2024 la GAIP rep una comunicació de l’Ajuntament d’Alpicat, on s’indica que “En relació amb la Reclamació 833/2024, us comuniquem que aquesta no inclou la resposta municipal, que es va fer en forma de resolució de recurs de reposició, notificació signada 10/6/2024, posada a disposició 2024-S-RE-1523 el 10/6/2024 13:31 i rebutjada 21/6/2024 0:00 (adjuntem) Consegüentment entenem que la sol·licitud d'informació per transparència de la persona reclamant està satisfeta, via resolució de recurs de reposició, i us ho posem en el vostre coneixement als efectes oportuns”. El 17 de juliol de 2024 la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant amb l’advertiment que si en el termini de 5 dies no presenta cap al·legació, s’entendrà que dona resposta a la seva SAIP i que el procediment finalitzarà per la pèrdua sobrevinguda d’objecte de la reclamació. Acceptada la notificació el mateix dia, a la data d’aquesta Resolució la GAIP no ha rebut cap altra al·legació de la part reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tany a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de setembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 833/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.