Se solicitó a la Generalitat de Catalunya el acceso a información sobre ayudas del programa de Cupones para la competitividad empresarial. El reclamante alegó que no se explicó el motivo de la inadmissión de su subvención. La GAIP inadmitió la reclamación porque el objeto no es el acceso a información pública, sino la obtención de una ayuda económica, materia fuera de su competencia.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
2
El procedimiento no deriva de una solicitud de información, sino de la solicitud reiterada de una subvención económica.
3
La GAIP carece de competencias para intervenir en materias relativas a la concesión o denegación de ayudas económicas.
4
La solicitud de subsanación del interesado resultó insuficiente al aportar un recurso de reposición contra la denegación de la ayuda en lugar de concretar la información pública denegada.
Texto completo
Resolució 20/2021, de 7 de gener
Número d’expedient de la reclamació: 833/2020
Administració reclamada: Generalitat de Catalunya
Informació reclamada: Ajuts per al programa de Cupons per a la competitivitat empresarial.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: El relat dels antecedents posa de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap
sol·licitud d’accés a informació pública, sinó de la sol·licitud reiterada d’un ajut econòmic. Per
tant, l’objecte de la Reclamació no és l’accés a informació pública, sinó l’obtenció d’una
subvenció. Tal com s’ha indicat al paràgraf anterior, la GAIP només pot intervenir en
procediments d’accés a informació pública, sense que tingui cap mena de competències en
matèria d’ajuts econòmics de cap tipus.
Paraules clau: Administració de la Generalitat. Subvencions. Informació pública. Objecte del
procediment de reclamació.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. L’11 de desembre de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 833/2020, presentada contra la
Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La
persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. La Reclamació adjunta una cadena de correus electrònics, a partir del 23 d’octubre de
2020, entre la persona reclamant i l’adreça [email protected]
, sobre les dificultats per
sol·licitar un ajut del programa de Cupons per a la competitivitat empresarial, la inadmissió
de la sol·licitud per extemporània i referències a un eventual recurs de reposició contra
aquesta inadmissió. En tot aquest procés la persona reclamant o bé demana un ajut
econòmic o bé argumenta el seu dret a obtenir-lo. En cap moment demana informació.
3. La Reclamació presentada l’11 de desembre de 2020 indica com a informació sol·licitada
que la persona reclamant ha demanat l’ajut en dos ocasions i les dues li ha estat denegat;
com a motiu de la Reclamació, manifesta que no s’ha explicat el motiu de la inadmissió i
que per les característiques de l’empresa no es podia denegar l’ajut sol·licitat.
4. El 15 de desembre de 2020 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena de la
Reclamació, als efectes de què concreti la informació sol·licitada que li ha estat denegada.
5. El 24 de desembre de 2020 la GAIP rep la resposta de la persona reclamant al
requeriment anterior. La resposta consisteix en una còpia del recurs de reposició preparat
per la persona reclamant contra la denegació de l’ajut sol·licitat.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de
les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública.
El relat dels antecedents posa de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud
d’accés a informació pública, sinó de la sol·licitud reiterada d’un ajut econòmic. Per tant,
l’objecte de la Reclamació no és l’accés a informació pública, sinó l’obtenció d’una subvenció.
Tal com s’ha indicat al paràgraf anterior, la GAIP només pot intervenir en procediments d’accés
a informació pública, sense que tingui cap mena de competències en matèria d’ajuts econòmics
de cap tipus.
En conseqüència, és procedent inadmetre la Reclamació perquè no té per objecte el dret
d’accés a la informació pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 7 de gener de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 833/2020 perquè no té
per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.