Inadmisión de solicitud de acceso a información sobre cargos de la Prelatura del Opus Dei por no ser sujeto obligado

Resolució 818/2022, de 22 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 831/2022 Administració reclamada: Delegació de Barcelona de la Prelatura de l’Opus Dei Informació reclamada: No demana informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: L’article 18.1 LTAIPBG disposa que l’exercici del dret d’accés queda vinculat a la informació pública definida a l’article 2.b LTAIPBG. L’article 3 LTAIPBG defineix l’àmbit d’aplicació de la llei i els subjectes que esdevenen obligats al dret d’accés a la informació, d’acord amb la definició que fa l’article 2.f d’administracions públiques. D’acord amb els preceptes anteriors, la informació que es reclama no és informació pública, perquè no és informació en poder d’un subjecte obligat per l’LTAIPBG. Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit d’admissibilitat de les reclamacions davant la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les reclamacions el fet de no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública, circumstància que, com s’acaba d’indicar, concorre en aquest cas. Paraules clau: Subjectes obligats. Informació pública. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 14 de setembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 831/2022, presentada per un advocat contra la Delegació de Barcelona de la Prelatura de l’Opus Dei, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 25 d’agost de 2022 la persona reclamant envia el següent correu a la Delegació de Barcelona de la Prelatura de l’Opus Dei: “PETICIÓN DE ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA Solicitante. xxx. Destinatario. Delegación de Barcelona de la Prelatura del Opus Dei, NIF R0800562A, C. Moneders, 14 – 08034 Barcelona, [email protected]. Marco legal. Derecho de acceso a la información pública, arts. 12 y ss. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y arts. 18 y ss. de la Ley catalana homónima. Solicitud: Disponga facilitar el acceso a la información pública, nombre y apellidos de los cargos de la Prelatura del Opus Dei, correspondientes a Director Local de Tarragona y miembros de su Consejo, desde 2005 hasta la fecha, con remisión de la misma por vía electrónica.” 3. La Reclamació presentada el 14 de setembre de 2022 indica que reclama atès el “Derecho de acceso a la información pública, arts. 12 y ss. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y arts. 18 y ss. de la Ley catalana homónima”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. D’acord amb aquest article, l’àmbit material de competències de la GAIP queda limitat a la revisió de les decisions preses prèviament per les administracions en matèria d’accés a la informació pública, entesa aquesta, segons l’article 2.b de la mateixa llei i l’article 35.2 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública, com la informació prèviament en poder dels subjectes obligats per la llei, com a conseqüència de l’exercici de les seves competències. L’article 18.1 LTAIPBG disposa que l’exercici del dret d’accés queda vinculat a la informació pública definida a l’article 2.b LTAIPBG. L’article 3 LTAIPBG defineix l’àmbit d’aplicació de la llei i els subjectes que esdevenen obligats al dret d’accés a la informació, d’acord amb la definició que fa l’article 2.f d’administracions públiques. D’acord amb els preceptes anteriors, la informació que es reclama no és informació pública, perquè no és informació en poder d’un subjecte obligat per l’LTAIPBG. Els articles 31 i 33 RGAIP estableixen com a requisit d’admissibilitat de les reclamacions davant la GAIP la presentació prèvia d’una sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que hagi estat desatesa, i l’article 33.2 RGAIP estableix com un motiu d’inadmissibilitat de les reclamacions el fet de no tenir per objecte el dret d’accés a la informació pública, circumstància que, com s’acaba d’indicar, concorre en aquest cas. Parant atenció a les anteriors consideracions, és procedent inadmetre a tràmit aquesta Reclamació, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments de dret exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de setembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre a tràmit la Reclamació 831/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.