Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Cercs por no solicitar información pública sino la gestión de una colonia de gatos

Resolució 817/2022, de 22 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 823/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Cercs Informació reclamada: No demana informació. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, ja que no demana informació, sinó exposa la situació sobre el control d’una colònia de gats ferals. Tot i que la pretensió de la persona reclamant sembla molt legítima, la GAIP no té competència per intervenir-hi, ja que les funcions d’aquesta Comissió es limiten a les sol·licituds que demanen informació pública, que no és el cas. Paraules clau: Ajuntament. Informació pública. Sense acte previ. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 13 de setembre de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 823/2022, presentada contra l’Ajuntament de Cercs, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 15 d’agost de 2022 la persona reclamant presenta un escrit davant de l’Ajuntament en el que exposa i sol·licita el següent: “Des de l'Associació Progat Alt Berguedà hem rebut varies peticions d’ajuda per controlar una colònia de gats ferals que es troba pel carrer del darrera de l’església. N´hem tret alguns en adopció, però la única solució ètica i responsable per erradicar aquest problema de superpoblació felina, és esterilitzar tots els gats que hi conviuen. Des de la nostra associació col·laborem amb altres ajuntaments des de fa anys caçant i esterilitzant els gats de les colònies, amb gàbies trampa i aplicant el mètode CER (Captura-Esterilització-Retorn). Segons la llei de benestar animal, pertany als ajuntaments el control d'aquestes colònies i s’ha de destinar una partida pressupostaria per aquest fet. Ens consta que teniu conveni amb la protectora de Berga, i aquest conveni estableix que si es troba algun animal abandonat al municipi, la protectora s0en ha de fer càrrec. Però les colònies dels gats ferals no hi estan incloses. Nosaltres us oferim la nostra ajuda, igual que a altres ajuntaments, d'encarregar-nos de caçar els gats, portar-los al veterinari a esterilitzar i retornar-los al seu lloc, però des del consistori us hauríeu de fer càrrec econòmicament del cost d’aquestes castracions. Segons el que ens han comentat, el nombre de gats ronda entre els 10 o 15 aproximadament. Si voleu demanar pressupostos a diferents veterinaris, us podem dir que el preu de castració d'un mascle son uns 40€ i femella uns 75€ perquè tingueu una orientació. Quedem a l'espera de resposta per posar fil a l’agulla i solucionar aquest problema. I per qualsevol dubte o informació que necessiteu, estarem encantades d'ajudar-vos”. 3. La Reclamació presentada el 13 de setembre de 2022 indica que no hauria rebut resposta per part de l’Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. D'acord amb els apartats anteriors, no són sol·licituds d'accés a informació pública les sol·licituds o peticions que tinguin per objecte la pretensió que les administracions públiques duguin a terme qualsevol altra actuació diferent de la de proporcionar informació pública preexistent o que s'adrecin a l'Administració de justícia, al poder legislatiu, o a les persones i entitats privades incloses en l'article 3.1, apartats d) i e), de la Llei 19/2014, del 29 de desembre”. En aplicació dels preceptes que s’acaben de citar, aquesta Reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, ja que no demana informació, sinó que exposa la situació sobre el control d’una colònia de gats ferals. Tot i que la pretensió de la persona reclamant sembla molt legítima, la GAIP no té competència per intervenir-hi, ja que les funcions d’aquesta Comissió es limiten a les sol·licituds que demanen informació pública, fet que no és el cas. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de setembre de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 823/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.