Se solicitó al Ayuntamiento de Moià la expedición de un certificado, alegando haber pagado la tasa correspondiente. La GAIP inadmitió la reclamación basándose en que el derecho de acceso a la información pública no incluye la obtención de certificados que deban ser elaborados expresamente por la administración.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso no ampara la obtención de certificados, copias auténticas, indexaciones de expedientes ni traducciones si la administración debe elaborarlos expresamente para atender la petición.
2
Cuando el objeto de la solicitud excede el concepto de información pública, procede la inadmisión de la petición según el artículo 72.4 del Decret 8/2021.
3
Las reclamaciones que no tengan por objeto el derecho de acceso a la información pública son inadmisibles conforme al artículo 33.2 del RGAIP.
4
La pretensión de obtener un certificado es un objeto que queda al margen del derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 818/2023, de 7 de setembre
Número d’expedient de la Reclamació: 821/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Moià
Informació reclamada: Expedició d’un certificat.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions
d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar
expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte.
En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació
pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició.
Paraules clau: Ajuntament de Moià. Interessat. Sense límits. Certificat. Inadmissió. Reclamació
contra silenci.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 30 d’agost de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 819/2023 presentada per una persona
interessada contra l’Ajuntament de Moià en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42
de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel
Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
En la reclamació, s’explicita el següent: “Sol·licito: El corresponent auxili en ordre a poder obtenir de l’administració referenciada el certificat sol·licitat al qual tinc dret i del qual n’he
pagat la corresponent taxa per tal de prosseguir davant els organismes administratius i
judicials corresponents les accions que corresponguin en defensa dels meus interessos”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
Com és palès del literal de la reclamació, el que en aquest procediment de Reclamació s’està
demanant és l’obtenció d’un certificat, la qual cosa implica que la Reclamació hagi de ser
inadmesa. És doctrina consolidada d’aquesta Comissió (vegeu la Resolució 0803/2022, entre
moltes d’altres), i així ho estableix l’article 72.4 del Decret 8/2021, sobre transparència i dret
d’accés a la informació pública que “el dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats,
còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració
pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona
sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix
del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. Així mateix,
l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el
dret d’accés a la informació pública, i és clar que la pretensió d’obtenir un certificat és un
objecte que resta al marge del dret d’accés a la informació pública, en aplicació de l’article 72.4
del Decret 8/2021.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 7 de setembre de 2023, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 821/2023, d’acord amb les consideracions fetes al fonament
jurídic 1.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 821/2023 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.